实现中国留学的内涵式发展——教育部国际合作与交流司司长就中国留学相关问

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新华社北京7月20日电:教育部国际合作与交流司司长就来华留学有关问题回答了记者提问

新华社记者

最近，与中国学习相关的问题引起了社会的热烈讨论。20日，教育部国际合作与交流司司长回答了记者关于中国发展留学教育政策和留学资金使用情况的提问。

全年实现来华留学生的全程管理

问:近年来，中国采取了哪些政策措施来发展留学教育？2018年，共有来自196个国家和地区的49.2万名国际学生在中国的1004所大学和研究机构学习。随着规模的迅速发展，我们如何保证在中国留学的质量？

答:在中国学习是中国教育的重要组成部分。它为增强中国教育的国际影响力、增进中外人民的相互了解和友谊、帮助发展中国家培养社会经济发展所需的人才做出了积极贡献。

教育部明确指出，中国的学习发展应坚持质量第一，严格规范管理，走内涵发展之路。2017年，教育部会同外交部、公安部颁布了《学校招收培养国际学生管理办法》，要求各地方高校严格控制入学门槛，对申请来华学生的入学资格进行审核、测试或评估，确保入学学生符合学校录取标准，依法加强管理。

2018年，《中国留学生高等教育质量标准(试行)》出台，为政府管理、学校办学和社会评价提供了指导和依据，特别加强了对来华留学生的招生、培养质量、汉语水平和融合管理的要求。

按照本标准的要求，教育部在全国范围内对留学人员进行了监督检查，以发现漏洞，加强整改。2018年，教育部严肃处理了18所高校在留学生管理方面的各种违规行为，如招生、录取、签证等，并暂停了16所涉高校招收留学生的资格。

第三方行业组织、学术和专业机构开展质量认证，这是国际公认的质量保证模式。教育部积极引导第三方行业机构开展试点认证。中国教育国际交流协会从2016年开始试点认证。到目前为止，已有93所高校接受了试点认证，正式认证已于今年开始。

教师和管理干部是中国留学发展的生力军。自2012年以来，教育部为英语教师举办了26次培训课程，培训了1，300多名教师；为在中国学习的干部举办了18期全国培训班，培训了3000多名干部。教育部也在加快建设国家留学管理体系，今年内将实现对来华留学生的全过程管理，有效提高管理效率。

进一步完善中国政府奖学金学生的招生和管理

问:请告诉我们在中国学习的资金使用情况。

答:根据中国政府与有关国家(地区)政府签订的教育交流协议，来华留学经费主要用于支持非中国公民在中国大学学习或进行科学研究。2018年，有6.3万名中国政府奖学金学生在中国学习，占来华留学生总数的12.8%。在中国学习的经费直接拨给高等院校，其中大部分用于高等院校对海外学生的培训和管理，只有生活费支付给奖学金学生本人。

目前，中国已与180多个国家签署了政府间教育交流协议，支持双方互派学生到对方国家深造。其中，教育部以中国政府奖学金的形式资助他国学生在中国学习，而中国学生通过他国提供的奖学金出国学习。

中国政府奖学金是留学中国的重要组成部分，极大地提高了中国留学生的生源水平和水平。2018年中国政府奖学金学生中，70%是硕士研究生。

教育部要求中国奖学金委员会和各大学实行严格的选拔和录取程序，并通过年度评估对奖学金学生进行严格评估。如果考核不合格，将暂停或取消奖学金，以有效提高培训质量和使用效率。

下一步，教育部将进一步完善中国政府奖学金学生的招生和管理，提高标准，保证质量。同时，完善奖学金机构的考核机制，对非法招生或培养质量不达标的机构取消招收和培养奖学金学生的资格。

进一步促进管理和服务的融合

问:融合管理已经成为中国教育管理的方向之一。教育部如何考虑这一方面？

答:《中国留学生高等教育质量标准(试行)》明确提出促进中外学生教学、管理和服务的衔接，要求高校将中国留学生教育纳入学校整体教育质量保证体系，实现统一规范的教学管理和考试制度，提供平等一致的教学资源和管理服务，保障中外学生的文化交流和合法权益。

教育部将进一步促进留学生和中国学生之间的管理和服务的融合，并加紧努力敦促各级教育行政部门和大学落实政策。高等学校应当在招生和日常教育中贯彻中国的法律法规、校规校纪，对来华留学生进行安全教育，对违反校规校纪的留学生进行严肃处理。如有违法犯罪嫌疑，应配合有关部门依法处理，绝不姑息。

然而，同化并不意味着平等同化。我们不仅要平等对待中国学生和外国学生，还要看到在中国的外国学生在风俗、语言和文化上的差异。我们应该本着理性、公平、审慎的原则，帮助留学生了解中国的国情和文化，尽快融入学校和社会。在教育教学方面，建立有效的教学指导体系，为来华留学人员提供学术援助；在管理服务方面，组织和引导留学生参加健康有益的课外教育活动，促进中外学生的文化交流和相互理解。

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来源：央视线