制成品出口占90%以上，制造潜力仍然巨大

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从贫穷的实业家到门类齐全的现代系统，从火柴、肥皂的生产到汽车的出国，从技术运行的模仿创新到技术领先的自主创新，国家统计局近日发布了中国工业经济70年数据，跨越式发展的图景逐渐展开。

实体经济是经济发展的主导力量，必须不断推进工业现代化，提高制造业水平。展望工业经济发展的70年历史坐标系，中国工业为什么能取得非凡的成就？应该采取什么措施来建立一个良好的基础？记者采访了行业专家。

制度优势和改革开放共同创造发展奇迹

1952年工业增加值120亿元，1978年超过1600亿元。2012年超过20万亿元，2018年超过30万亿元。画一张过去70年工业增加值的折线图，纸上是一条加速向上的曲线。

从1952年到2018年，按不变价格计算，工业增加值增长了970.6倍，年均增长率为11%。这一速度不仅超过了同期世界上大多数发展中国家，也超过了许多主要工业化国家的同期水平。中国宏观经济研究院工业研究所工业办公室主任傅宝宗说。

工业规模不断扩大。新中国成立初期，依靠集中力量办大事的制度优势，资源主要投向重工业，原油、发电等主要工业产品产量迅速增长。中央党校经济系工业经济学教研室主任李江涛认为，这为现代化建设奠定了坚实的物质技术基础。

工业增长一年比一年快。中国社会科学院工业经济研究所研究员张世贤表示，改革开放极大地解放了工业生产力，并通过引进先进技术激活了中国工业的活力。按不变价格计算，2018年工业增加值比1978年增长56.4倍，年均增长10.7%。

根据世界银行的数据，自2010年以来，中国制造业的增加值多年来一直位居世界第一。在当前国内外形势下，中国制造业能否继续保持稳步、渐进的发展趋势？

对此，受访专家表示，巨大的产业规模、完整的产业体系、完整的供应链网络、庞大的产业工人和创业企业家等五个因素决定了制造业仍有巨大的潜力。随着新型工业化的深入发展，内需潜力的不断释放和市场经济体制的不断完善，中国工业将进入一个更高质量融入全球经济体系的新时期。

产品质量提高的背后是产业结构的优化升级

依靠工业生产能力的快速增长，中国的工业产品不断走向国外。从1978年到2018年，商品出口总量增长了979倍。值得关注的一组数据是出口产品结构的变化:新中国成立初期，80%以上的出口商品是初级产品，到1978年，初级产品出口的比重下降到53.5%，而制成品出口占46.5%。2000年后，工业制成品一直增长到90%以上。

中国工业产品在数量和质量上实现了螺旋式的提高。数量的提高主要来自于资本驱动的生产能力的扩大，而质量的提高主要来自于先进技术和管理模式的引进。展望纺织、家电、汽车等行业的发展道路，中国企业联合会首席研究员苗荣认为，早期国际产业资本、先进技术和管理经验与中国丰富的劳动力、土地等资源禀赋相结合，提高了中国工业产品的国际市场份额。本土企业成长发展、吸收创新，成为产品质量和数量的新动力。

产品结构不断优化的背后是产业结构的不断升级。通过促进供应方面的结构改革和消除过剩产能，传统产业的转型和升级步伐一直在加快；与此同时，以新一代信息技术为代表的新兴产业已成为产业结构优化升级的重点，产业战略性新兴产业的增加值增速持续高于管制产业。

苗荣说，中国传统产业已经跨越了一般的技术瓶颈，逐渐摆脱了追随者的地位。在钢铁、纺织、家用电器和工程设备领域，涌现出一大批具有国际竞争力的企业。新兴产业也进入了快速发展的轨道，许多传统企业将培育和发展战略性新兴产业作为转型升级的手段，扩大了新兴产业的发展潜力。

如何进一步扩大中国制造业升级空？傅宝宗认为，目前工业产品仍处于规模化发展阶段，高端、优质、安全、绿色产品的供应相对不足。今后要完善产业准入标准体系，完善包容性创新激励机制，加快人工智能、工业互联网等新技术与制造业的融合，努力促进制造业的高质量发展。

前瞻性的基础研究和领先的原创性研究仍有待突破

在过去的70年里，中国的工业产品已经从低附加值延伸到高附加值，这最终取决于创新和科技进步。在创新驱动战略的指导下，产业创新能力显著增强。2017年，在作为创新主体的受监管工业企业中，有102，000家企业在R&D开展活动，比2004年增加了五倍；2017年，R&D的工业支出是2004年的9.9倍。

产业技术能力得益于政策的正确引导。分散科技成果处置权，加强知识产权保护，大幅度提高科研人员成果转化效益，是重振科技创新活力的一剂良药。

工业技术能力从跟随到领先，依靠巨大的市场空。张世贤认为，在国内，巨大的中国市场使得任何创新尝试都有可能产生巨大的投资回报，这增强了企业创新的动力和抗风险能力；从外部来看，在与国际企业的市场竞争中，通过将时间改变空，中国企业赢得了更多的试错机会。

向高质量发展，产业结构调整的重点是提高生产要素的配置效率，增加技术密集型产业的比重。这就要求企业依靠自主创新来掌握具有自主知识产权的核心技术。

目前，我国仍处于推进模仿创新和自主创新的阶段，基本主导型自主创新的比重仍然较低。接受采访的专家表示，今后的重要任务是，在广泛改善工业企业的科技成分和R&D活动的基础上，推动前瞻性基础研究、领先原创研究和广泛推广应用研究的重大突破，这是建设制造业强国的关键。

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来源：央视线