集中精力振兴实体经济——做好供给侧结构改革

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面对美国挑起的日益升级的经贸摩擦，除了给予合理、有力、克制的应对措施外，最重要的是做好自己的事情。在经济方面，要以供给侧结构改革为主线，大力振兴实体经济，使制造业做强做大。

实体经济的厚底盘是中国应对中美经贸摩擦的最大信心

实体经济是一个国家经济的基础，是创造财富的根本来源，是一个国家繁荣的重要支柱。中华人民共和国成立后经过70年的建设，特别是改革开放40多年的快速发展，中国已经形成了大规模、完整的国民经济体系。首先，中国经济连续九年位居世界第二。2018年，中国国内生产总值达到90.04万亿元，相当于13.6万亿美元，占全球经济的16%。根据今年国际货币基金组织的数据，中国对全球经济增长的贡献超过了30%。第二，中国是世界上唯一一个在联合国工业分类中拥有所有工业类别的国家。在500多种工业产品中，中国220多种工业产品产量居世界第一，是名副其实的世界工厂；粮食产量连续六年稳定在6亿吨以上，肉、蛋、奶、蔬菜、水果、水产品等农产品产量多年居世界首位。第三，制造业环节齐全的产业很多，培育和形成了一批具有国际竞争力的产业集群。制造业增加值连续九年位居世界第一，2018年占世界的28.6%。

由于实体经济的坚实基础，中国有效抵御了过去一年美国挑起的经贸摩擦的影响。2018年，经济增长率为6.6%，增速保持在合理范围内。外贸进出口总额达到30.51万亿元，比2017年增长9.7%。实际利用外资1350亿美元，同比增长3%。随着全球跨国资本流动大幅放缓，中国吸引外资保持稳定增长，这充分显示了国际资本对中国经济增长的信心。因此，面对美国的贸易欺凌，我们有理由相信，中国的实体经济有足够的灵活性、弹性和空来应对它，以便整体影响可以得到控制。

深刻认识中国实体经济发展中的主要问题

不可否认，当前中国经济从现实到虚拟的发展势头并没有从根本上逆转，实际经济发展仍面临诸多困难和挑战。为了振兴实体经济，有必要找出根本原因，开出正确的药方。

首先，实体企业的成本很高。近年来，中国劳动力、土地、资本、物流等要素价格全面上涨。此外，环境保护成本的内部化导致实体经济的综合成本迅速增加。工业企业的利润越来越薄，许多制造企业，特别是劳动密集型企业经营困难。今年1-4月，中国工业企业收入增长5.1%，成本增长5.3%，收入利润率同比下降0.48个百分点，每百元收入成本同比增长0.22元。

第二，实体经济与技术创新、现代金融和人力资源之间的协同作用不强。科技与经济问题依然突出，科技成果转化率低，关键核心技术受制于人，科技创新对实体经济发展的支撑作用不足。金融服务实体经济的能力不强，大量资金转移或流向金融领域的房地产市场，实体经济的融资需求远未得到满足。还有一种现象是，人力资本脱离现实走向空虚，许多人才不愿意在制造流水线上工作。

第三，供应体系和需求结构不匹配。一方面，随着城乡居民收入水平的提高，人们的消费需求逐步升级，从温饱型消费向享乐型消费和发展型消费转变，对高端产品和服务的需求显著增加；另一方面，由于各种因素，中国的供应方没有及时调整和跟进，导致中低端产能严重过剩，高端产品供应不足，无法满足市场多元化、个性化和高端化的要求。

第四，区域经济发展不平衡加剧。东南沿海地区经济转型较早，逐渐形成以创新为主导、以服务业为主导的发展模式，并在新一轮区域竞争中继续处于领先地位。东北和西部地区的经济转型既晚又慢。目前，资源型工业和重化工业仍是主导产业，东北与西部的发展差距正在拉大。

玩五套组合拳

目前，最重要的是做好自己的事情。为适应基准经济高质量发展的要求，我们要以供给侧结构改革为主线，以制造业为核心，以五套组合拳为重点，大力振兴实体经济。

一是继续降低实体企业成本。一方面，实施已经出台的减税和减费政策，让企业能有真正的收益感。同时，研究新的减税和减费空，支持企业加快转型升级，对受经贸摩擦影响较大的企业给予特殊帮助，帮助企业渡过难关；另一方面，要加大要素市场改革力度，努力降低企业的土地、能源、物流和制度成本。

第二，着力提高中国科技创新能力。着眼世界科学前沿和中国战略需要，努力攻克一批关系全局发展的战略前沿和核心技术。确立企业在科技创新中的主导地位，培育一批具有全球竞争力的创新型龙头企业。改革科研管理体制，营造有利于创新资源高效配置和创新潜力充分释放的制度环境，营造良好的创新生态。

第三，建立与实体经济高质量发展相匹配的人才梯队。完善激励机制，加强支持中国实体经济高质量发展的人才培养，重点培养四类人才，即:具有国际视野和战斗精神的企业家、具有科学探索精神的创新型人才、具有跨学科知识的复合型人才、具有先进制造技术的工程师和熟练的产业工人。

第四，加快培育，形成强大的国内市场。巨大的内需潜力是我们应对中美经贸摩擦的一张重要牌。要努力调整收入分配结构，努力提高中低收入人群的收入水平，不断完善养老、医疗、失业等社会保障制度，让大多数居民敢于消费、有钱消费。

第五，全面推进高水平对外开放。尽管美国以更高的关税威胁我，但我们对外开放的决心是不会动摇的，开放的大门应该越开越大。以一带一路建设为指导，坚持引进来与走出去并重，推动全方位开放新格局形成，实施贸易投资自由化便利化高水平政策，进一步放宽开放领域和投资限制，积极扩大进口，创造世界上最具吸引力的商业环境，提升中国实体经济合作竞争发展水平，推动全球经济再平衡。

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来源：央视线