建成超3万个5G基站！北京27项措施加快培育壮大新业态新模式

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2009年6月10日，中共北京市委、北京市人民政府发布了《关于加快培育和扩大新业态、新模式，促进北京经济高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》要求，在疫情防控常态化的前提下，加快新基础设施建设，不断拓展前沿科技应用领域，不断优化新兴消费供给，推进高水平对外开放，全面改革创新政府服务，培育和拓展疫情防控新业务新模式，打造北京新的经济增长点。

《若干意见》提出了27项措施:

(一)建设新的网络基础设施。扩大5g网络建设规模，到2020年底建设3万多个5g基站，实现五环路和北京市中心城区室外连续覆盖，准确覆盖五环路以外的重点区域和典型应用场景，着力构建5g产业链协同创新体系，推进千兆固网接入网建设。优化和稳定卫星互联网产业/0/房间的布局。

(二)数据智能基础设施建设。推进数据中心从存储到计算的升级，加强现有数据中心的绿色转型，加快数据中心从“云+端”集中式架构向“云+边+端”分布式架构的演进。

(三)生态系统基础设施建设。加强通用支撑软件的研发，打造高可用性、高性能的操作系统，推动数据库底层关键技术的突破。

(四)科技平台基础设施建设。以国家实验室和怀柔国家综合科学中心建设为先导，建设多领域、多类型、协同的重大科技基础设施集群。

(5)构建智能应用基础设施。实施智能交通促进行动计划，扩大智能社区和智能环境的应用，如智能停车和智能养老。加快网络医疗服务和监管体系建设，推进网络医院建设，加强人工智能辅助诊疗技术应用。

(6)建立可信的安全基础设施。推动网络安全产业集群化发展，培育一批具备网络安全核心技术和服务能力的优质企业，支持操作系统安全、新一代身份认证、终端安全接入等新产品和服务的研发和产业化。

(七)实施应用场景“10万”项目。打造全面展示北京城市魅力和重要创新成果的“10+”特色示范场景，复制和推广“100+”城市管理和服务的典型新应用，壮大具有爆炸潜力的“1000+”高成长企业。

(八)加强京津冀应用场景的合作与建设。以产业升级改造应用场景为重要内容，推进京津冀协同创新。

(9)提升“科技冬奥会”的智能体验。围绕组织、参与、观看比赛等关键环节，加强数字结对、云广播、身临其境观看比赛、复眼摄影、多场景单面交通等智能技术的体验布局。

(10)促进为中央企业创建应用场景。北京中央企业在金融、能源、电力、通信、高铁、航空空、建筑等领域的深度对接。，重点关注技术和金融、智能能源、数字建筑、智能交通、智能工厂和旧社区改造等领域的技术需求。，共同组织和浓缩了一批规模大、示范和带动作用强的应用场景。

(十一)举办北京消费旺季活动。以“政策+活动”为双轮驱动，我们在多个重要节假日组织开展消费推广活动，促进了线上线下全场景布局、全业务联动和全渠道共鸣。

(12)支持线上线下综合消费。倡导绿色智能消费，实施4k进社区工程，在重点商业街布置8k展示系统。充分发挥城市大平台、大流量优势，拓展社区营销、现场销售、云购物等新的消费模式，支持网上展览。

(十三)扩大文化旅游消费。鼓励景区推出云游和云观赏服务。实施“北京行”、“京郊游”行动计划和“点亮北京”夜间文化旅游消费计划，引导市民开展家庭式、个性化、步行式旅游活动。

(十四)方便进口商品的消费。支持跨境电子商务保税仓库、体验店等项目建设。进一步扩大开展跨境电子商务“网上购物保税+线下自筹”业务的企业范围，推进跨境电子商务进口医药产品试点工作，提升航空/跨境电子商务、跨境生鲜食品等物流功能。

(十五)优化升级消费环境。支持企业创建标准，率先实施基于企业产品和服务标准公开声明并经第三方组织评估的企业标准“领导者”制度。

(16)全面提升服务业，扩大对外开放。制定服务业拓展升级规划，推进“云状”产业链集群开放，实现“产业开放”和“园区开放”并行突破。

(十七)高质量建设自由贸易试验区。充分发挥亲空经济区、自由贸易试验区和综合保税区“三区”的重叠优势，分阶段推出中国(河北)大兴机场自由贸易试验区制度创新名单，赋予更大的改革自主权。

(十八)加大重点领域的对外开放力度。把金融开放作为建设国家金融管理中心的重要组成部分，发展全球财富管理，促进跨境资本有序流动，探索本币与外币相结合的账户体系，提高金融市场国际专业服务水平，加强金融科技创新国际合作。

(19)完善开放式保障机制。加强知识产权保护和应用机制建设，统筹推进知识产权多元化保护模式，完善新领域、新形式的知识产权保护体系。

(二十)深化“配送服务”改革。进一步精简行政审批，细化审批标准，定期考核。加大备案认证清理力度，规范中介服务，试点“参考咨询系统”改革，全面清理影响市场主体业务准入的各种隐性障碍。

(二十一)提升服务企业效率。全面实施一次性通知清单制度，深化“一件事做好”，优化新格式“一件事”处理流程。优化商事仲裁，提升国际商事仲裁服务能力，提高商事案件审理质量和效率，加强企业破产管理。

(二十二)加快数字政府建设。完善公共数据目录，统一数据访问规范和标准，制定数据开放计划，优先将与民生密切相关、社会急需、行业增值潜力大的公共数据纳入开放名单。

(二十三)准确帮助中小企业。完善中小企业数据库，准确帮助科技创新和基本生活服务等行业的中小企业，特别是餐饮、住宿、旅游、影剧院等受疫情影响严重的行业。

(二十四)加强组织领导。建立健全工作推进机制，按职责分工负责市领导月度专项调度和协调推进。

(二十五)完善投入机制。制定“五新”政策资金保障计划，统筹使用财政资金和产业资金，提高政府资金绩效。

(二十六)创新服务监管。坚持改革创新，进一步增强行政审批、政策支持、标准规范、资源开放等政府服务的科学性、灵活性和针对性。

(二十七)确保落地实施。坚持库存管理和项目推进，各领导部门将尽快整理出“五新”政策项目清单。(中信经纬应用)

来源：央视线