越城医疗器械创新服务综合体打造区域集群发展新模式

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长三角城市群是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点，在中国国家现代化和对外开放格局的全局中具有重要的战略地位，也是中国城市化基础最好的地区之一。《长三角城市群发展规划》指出，长三角城市群应建设面向世界、辐射亚太、引领全国的世界级城市群。建设最具经济活力的资源配置中心、具有全球影响力的科技创新高地、重要的现代服务业和世界先进制造中心。国家战略发展规划和区域政策导向使长三角经济圈成为医药企业拓展版图的重要选择。

绍兴是中国长三角经济圈的重要组成部分，连接长三角和大湾区，加快培育生物医学1000亿级制造业集群和医疗器械特色产业链，引领高端医用敷料、医用高性能成像设备、生物医学新材料和植入式介入医疗器械四大重点领域发展；体外诊断、移动医疗和康复辅助等新领域正在迅速出现。在国家卫生和科技支持的11种医疗器械中，已有7项突破。到目前为止，绍兴岳城区已经聚集了一大批海外高层次创业团队，形成了以明丰、振德、振源、海生等重点企业为龙头，一批创新能力强的小微企业蓬勃发展的格局，成为长三角乃至全国医疗器械行业的一支重要力量。

如今，绍兴岳城在发展重要医药产业集群的基础上，探索出一种新的产业集群治理模式，不断创新服务，突破生态集聚能力的边界，创造出一种全新的产业集群治理模式。

2020年6月4日，2020长三角医药保健品城新地标暨浙江省岳城区尚云推介会召开。与此同时，绍兴越城医疗器械产业创新服务中心荣获浙江省服务创新中心名单并揭牌。绍兴市越城区副区长，绍兴市科技局党组成员、研究员严建林，绍兴市越城区科技局局长，北京大学医学创新谷总经理，北京大学医学创新谷副总经理李，浙江大学医学院教授，北京御风资本合伙人梁景峰，恒信生物创始人吴传勇，侯岩， 北京大学医学创新谷园区事业部、动脉网络活动产品中心副总经理魏晓林等嘉宾参加了云

以“城市基因+区域政策”为导向，加快产业集群发展

绍兴作为长三角经济圈的重要单元，综合经济实力居全国第33位；2019年，国内生产总值达到5781亿元，人均国内生产总值达到114800元。集成电路和高端生物医药产业入选“万亩千亿元”新型产业平台。随着健康中国战略的深入实施，绍兴市以岳城区和滨海新区为依托，以浙江省《关于加快生命健康科技创新发展的实施意见》和《关于促进浙江省医药产业高质量发展的若干意见》的政策意见为重点，大力发展高端化学制剂、生物技术药物和高性能医疗器械，建设长江三角洲地区全面的生命健康基地。

绍兴市越城区人民政府副区长汤唯在云上推广活动上的讲话中表示:绍兴市越城区着力打造医疗器械和医疗新材料特色产业，医疗器械企业办证难、融资难、人才难、市场拓展难等。短板问题，岳城区牢牢把握“创新+服务”的发展理念，推动医疗器械行业优质发展；专门研究出台了医疗器械产业发展规划的28项新政策，涵盖人才引进、产业基金设立、资金支持等方面，重点支持医疗器械企业创新发展；为提高创新服务能力和水平，全面实施“常年申报、常年受理”的认定模式，建立产业创新服务综合体“服务企业名单、企业发展需求名单、产业关键共性技术研究名单”三大名单，为科技企业提供零距离、专业化服务。

截至目前，绍兴已拥有国家火炬绍兴医疗器械和医用新材料特色产业基地、绍兴滨海新区高端生物医药“1000万元”新产业平台、浙江省绍兴越城医疗器械产业创新服务中心和各类医疗器械企业80多家。振德医疗、明丰医疗、海生医疗、达美生物、同创生物等龙头梯队企业在这里诞生和成长。

“技术授权+创新服务”打造医药产业集聚发展新模式

医疗器械产业是国家支持的战略性新兴产业。据统计，2019年中国医疗器械市场规模达到6285亿元，预计到2022年市场规模将超过9000亿元，行业市场前景非常广阔。从医疗器械生产企业的情况来看，近十年来，我国医疗器械生产企业的数量一直在增加。根据中国商业研究院的数据，截至2018年，中国有17，236家医疗器械制造商，比去年同期增加了1，112家。据预测，2020年中国将有2万家医疗器械制造商。医疗器械行业已经进入快速发展时期。医疗器械产业集群也迎来了全面发展阶段，出现了一批医疗器械产业集群。如何不断优化产业集群的治理，真正帮助集群中的企业快速成长，实现产业转型，是当前所有产业集群面临的共同问题。

就医疗器械产业的集聚形式而言，从同类企业聚集的原工业园区到聚集并融入医疗创新生态的医疗产业综合体，是一个基于物理集聚和企业属性的生态圈建设，以物理要素的集聚为重点。那么，是否存在基于服务要素的生态聚合？

绍兴岳城科技局局长谷峰回答:“浙江省独特的产业创新服务综合体，创造了创新生态建设的新模式，为企业创新发展提供了新载体。”

岳城医疗器械产业创新服务综合体是一种新型综合体，它不同于在统一物理空室内集中构建生态圈各要素的产业综合体，而产业创新服务综合体则侧重于创新服务要素的集聚，实现区域内创新生态圈各要素的整合。岳城医疗器械产业创新服务中心于2017年正式成立，2018年启动，2019年5月28日正式开业；2020年3月，我们开始构建综合创新服务平台，如综合和医疗器械3c平台。

为了更好地服务行业内的创新企业，岳城医疗器械集团从实物载体、资源交换和资金保障三个方面进行设计:

(1)物理载体:综合体设有公共服务、展览、公共实验室、测试平台、共享冷链、企业孵化、仓储中心等。公共服务面积超过1万平方米。

(2)创新资源交流:绍兴地方医院和北京大学医疗系统，3个省级重点企业研究院，12个院士/专家工作站，2个省级重点实验室，覆盖12所地方高校科研和学生资源的创新型R&D平台。

(3)资金保障:3亿医疗器械专项资金、5亿人才资金和100亿医疗行业资金。每户设立200-1000万专项孵化启动资金，用于人才引进。多维度的资金支持和保障，如每户每年高达500万份登记证奖励资金。

(4)评价体系:该综合体评价创新服务体系的完整性和有效性，引导政府和管理层为企业提供专业、准确的服务。

绍兴越城医疗器械产业创新服务中心与浙江大学医学院保持着良好的技术合作关系。浙江大学医学院教授那仁满都拉表示:“科研是产业发展的动力，企业需要专业团队来判断引进技术在技术引进中的价值和意义。”浙江大学医学院决心帮助医药企业的科研成果实现转化。”

绍兴越城医疗器械产业创新服务中心作为一种全新的产业集聚服务模式，由越城区政府、北京蓝峰资本和北京大学医疗创新谷共同打造。三方管理主体根据各自的优势授权联合体的开发；

岳城区政府按照国家政策的指导方向，为综合体的发展提供强有力的政策引导和支持；

北京御风资本依托当地团队在渭北投资建设和实践医疗行业创新服务体系；

北京大学医学创新谷利用自身平台，与联合体合作，提升科技型专业孵化能力，帮助有联系的创新型医疗企业快速成长。

三方管理实体共同推动综合体的创新发展，协调区域和跨区域生态整体中各实体的对接，提供系统服务，为生产、教育和研究创造最佳环境。

北京大学医学创新谷总经理李海生先生表示，2018年北京大学医学创新谷与绍兴岳城医疗器械产业创新服务中心达成合作后，专业团队进驻园区，构建标准化园区管理体系，深入参与项目前期规划、改造实施、招商运营等。自2019年5月园区正式开业以来，引进了一批高质量的医疗器械企业，服务专业、服务精准，产业集聚效应显著。双方合作将继续以科技创新为重点，服务科学家创业，帮助企业技术创新，分享企业成长红利。

“授权+共生”，创新型企业的快速发展促进了产业进步

到目前为止，该综合体已经实现了各类企业的集聚，涵盖介入仪器、体外诊断生物芯片和仪器、智能医疗、新型医疗材料、防护设备等医疗器械，帮助人工磁环括约肌项目和平衡核心生物数字微流控项目实现快速增长。

恒信生物数字微流控项目创始人吴传勇博士在活动现场就绍兴越城医疗器械产业创新服务中心的选择发表了自己的看法:“恒信生物数字微流控项目选择越城中心是多方面考虑的结果。首先，绍兴越城医疗器械产业有着坚实的产业基础，越城地方政府高度重视医疗器械产业，为产业发展营造了非常好的氛围；第二，该综合体由北京郎峰资本和北京大学医学创新谷管理，具有系统的管理规范、专业和创新服务；第三，在企业的实际落地过程中，包括人才项目申报、结算选址、工商注册和环境评估消防等一系列环节，该综合体确实为企业提供了非常高效的帮助，有效地减少了我们的初始资本投资，节省了时间和成本。”

岳城医疗器械产业创新服务综合体的诞生，不仅为长三角医疗器械产业集群提供了全新的管理模式，也为医疗行业创新企业提供了全新的成长平台，为寻求城市合作的企业提供了全新的选择。这为中国医药产业集群的未来发展提供了新的可能性。

来源：央视线