[中国稳步前进]中国经济自主发展之路

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编者按:新中国成立70年来，在中国共产党的坚强领导下，中国经济社会发展经历了一个不平凡的伟大历程，取得了举世瞩目的辉煌成就。这艘中国船乘风破浪，稳步向民族复兴的伟大目标前进。为了充分展示中国特色社会主义制度带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势，中央网络办和《求是》杂志联合组织策划了一系列关于中国稳步前进的理论文章，并邀请了思想理论界的专家学者进行深入阐述。今天，第八篇关于Qiushi.com的文章发表了。请注意。

摘要:新中国70年来中国经济的发展成就，不是单纯依靠资源禀赋和借鉴国外发展经济学的理论和经验取得的，而是立足中国实际，通过不断探索，制定和实施有效的发展战略、经济政策和制度形式，走出了一条有特色的自主发展道路。重视内部积累，坚持在独立自主的基础上建设现代化；采取有利于长期发展的工业化战略，并注意促进工业协调发展，以应对发展需求的变化；重视企业能力建设，依靠政策支持和体制改革，不断提高企业竞争力；重视发展自主科技能力，根据国家发展需要和经济条件，不断调整科技战略和发展路径。

新中国成立70年来，中国从一个极度贫困的低收入国家跃升为中上收入国家、世界第二大经济体和世界最大的制造国，创造了人类发展历史上最大的减贫奇迹。更值得称道的是，中国经济发展的奇迹不是简单地依靠资源禀赋和照搬国外发展经济学的理论和经验就能实现的。相反，它从中国的实际出发，不断探索有效的发展战略、经济政策和体制形式，克服发展中国家的共同问题。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。中国经济社会发展的成就不是照搬照抄的结果，而是探索的结果。中国共产党第十八次全国代表大会以来，习近平总书记创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，不断解决发展问题，取得新的发展成就，引领全球发展进程。

缺乏发展资金是发展中国家经济发展面临的一个共同挑战。根据联合国国际比较计划提供的数据，2010年，10个最不发达发展中国家的人均收入相当于美国的1.7%，资本、劳动和生产率三要素中的全要素生产率平均达到美国的40.1%，而人均物质资本存量仅相当于美国的1.5%。可以看出，当我们说落后国家是贫穷的时候，我们基本上是指物质资本的存量极其贫乏。因此，加速物质资本积累是发展中国家实现经济赶超的核心任务，但实现这一目标面临着巨大的制约和挑战。

新中国的现代化始于极其薄弱的经济基础。根据联合国国际比较方案提供的数据，在1952年中华人民共和国成立初期，按购买力平价计算的人均国内生产总值约为美国的5.7%；在这三个因素中，中国的全要素生产率和人力资本指数分别相当于美国的46.8%和42.6%，但人均物质资本存量仅相当于美国的1.4%。像大多数低收入国家一样，中国当时面临着生产过剩不足的严重制约；然而，与大多数低收入国家不同，中国通过一系列战略实施和制度安排，突破了极低收入水平资本积累的限制，实现了经济快速增长。正如习近平总书记指出的那样，中国的发展为发展中国家的现代化提供了成功的经验和光明的前景。

重视内部积累，坚持独立自主建设现代化。从1960年到1978年，中国的平均储蓄率达到31.5%，比同期低收入经济体10.7%的平均储蓄率高出20.8个百分点。这一时期，为了避免抑制消费对人口素质发展的不利影响，中国在控制私人消费的同时，十分重视教育、医疗等公共服务的供给保障。根据联合国国际比较计划的数据，从1956年到1978年，中国的平均劳动力资本每年增长1.5%，在同期的71个全球经济统计中排名第二。到1978年，就人均收入而言，中国仍处于低收入国家的末尾，但就人均预期寿命、平均受教育年限、学龄儿童入学率、成人识字率等发展指标而言。，中国已经达到中等收入国家的中等水平。

改革开放后，中国引进外资的力度不断加大。但是，从国际收支的角度来看，外资在中国经济发展中的作用并不足以补充资本，中国仍然主要依靠内部储蓄来实现物质资本积累。从1979年到1993年，中国的净出口率仅在三年内就出现了超过-1%的逆差，其余时间都处于平衡或略有盈余。从1979年到2012年，中国的平均储蓄率达到40.6%，比同期的中等收入经济体高出10.7个百分点。储蓄率的上升加速了中国物质资本的积累。从1979年到2012年，中国物质资本年均增长率达到9.6%，在联合国国际比较计划统计的83个经济体中排名第一。实践证明，坚持依靠内部储蓄实现物质资本积累的自主发展道路，有效维护了中国的经济发展主权，防止了中国成为依赖型高负债经济体。正因为如此，中国在应对外部危机的影响时，拥有完全的政策自主权和一个空的大政策，并始终能够率先走出危机，恢复增长，成为全球经济增长的稳定器。

我们采取了有利于长期发展的工业化战略，重点是促进工业协调发展，以应对发展需求的变化。在人均收入水平仍然很低的计划经济时代，中国非常重视基础产业的发展。从短期来看，资本密集型重工业的发展并不完全符合当时的比较优势；然而，从长远来看，建立一个相对完整的产业体系，尤其是基础产业，为后续的工业化提供了强有力的支撑。从1952年到1978年，中国重工业产值从35.5%增长到56.9%，最高值达到66.6%。重工业的发展提高了生产资料的自给自足，加速了工业资本的积累，反过来又促进了工业产出的快速增长。

产业基地初步建立后，中国更加注重不同产业的协调发展。20世纪80年代，工业部门增长最快的行业是纺织、家用电器、建筑材料、化工和其他为居民生活和农业生产服务的轻工业。到20世纪90年代初，中国消费品严重短缺的状况发生了显著变化，同时能源、原材料和基础设施的瓶颈制约也日益突出。20世纪90年代中后期以来，一方面，为应对解决能源、原材料等瓶颈的需要，另一方面，受国内居民住房、汽车等耐用品需求快速增长的推动，以石化、机械、汽车制造为主的重工业发展加快，2007年重工业产值约占工业总产值的70%。目前，中国是世界上产业结构最完整、产业门类最齐全的国家，在信息技术、先进设备、新材料、生物医药等领域正在加速发展。从中国工业化进程来看，从工业化初期到后期发展迅速，到2020年中国将基本实现工业化。中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国工业发展取得了举世瞩目的成就。制造业增加值居世界第一，数字经济等新兴产业蓬勃发展，有力支撑了经济实力的大幅提升。

重视企业能力建设，依靠政策支持和体制改革，不断提高企业竞争力。1949年以前，中国的国有资本发展了半个多世纪，但从未缩小与外资的差距，反而在国内产业中的比重不断缩小。新中国成立后，为了实现资本极度稀缺条件下的企业发展，中国建立了公有制，最大限度地集中资源，充分发挥规模优势。到1958年，中国已经建立了公有制经济占主导地位的所有制结构。通过统筹调动资源，中国已经建立了一批工业企业，它们能够以比其他国家更快的速度支持现代化的发展。20世纪60年代以来，中国也大力发展集体企业和社会团队企业，从制度和资源上为这些企业提供了强有力的支持。到1978年，集体企业达到26.5万家，占中国企业总数的76%，集体企业占工业总产值的比重达到22.3%。

改革开放后，为适应企业发展的需要，中国实行了稳健务实的所有制结构调整。20世纪80年代至90年代中期，以乡镇企业为主体的集体经济比重迅速上升，1996年达到39.4%。非公有制经济在工业中的比重也从不到1%上升到1994年的24.9%。自20世纪90年代末以来，中国对国有企业进行了调整。在159万个乡镇企业中，20万个乡镇企业改制为股份合作制企业，139万个乡镇企业改制为个体私营企业。如今，许多由乡镇企业转型而来的企业已经成长为中国的龙头企业。进入世界500强的中国企业数量持续增长，与今天的美国相当。

重视发展自主科技能力，根据国家发展需要和经济基础，不断调整科技战略和发展路径。在计划经济时代，中国充分认识到科学技术发展对经济建设的重要性，提出实现四个现代化的关键在于实现科学技术的现代化。国家组织编制了中长期科技发展规划，建立了科技人才培养体系，在农业、地质、生物科学、核技术、航空航天等领域取得了一批战略性科技成果，培养了一大批科技人才。

改革开放后，科技发展的重要性进一步增强。中央提出科学技术是第一生产力的论断，领导实施了一批重大科学技术研究开发计划和重点项目。进入新世纪后，中国科技研发投入加快，科技实力大幅提升。2018年，中国研发支出总额达到1.97万亿元，居世界第二位，占国内生产总值的2.18%，超过欧盟平均水平。中国R&D人员总数居世界第一，国际科技论文和引用次数居世界第二，发明专利申请和授权数量居世界第一。在载人航天、月球探测工程、北斗导航、量子通信、深海探测、高速铁路、5G等领域取得了一系列显著成就。科技进步对经济增长的贡献率超过58%，高新技术企业达到18.1万家，成为推动经济结构调整和产业转型升级的支柱。

中国的经济发展和现代化建设取得了显著成就，积累了宝贵经验。目前，受三个阶段叠加和外部环境变化的影响，中国经济面临更大的下行压力。非常有必要总结和借鉴以往发展过程中的成功经验，使之成为我们应对困难和挑战的法宝，确保中国经济的稳定和长远发展。

(边肖:侯永志，国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长、研究员；国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部副研究员、副研究员韦嘉)

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来源：央视线