直到低潮时银行拓宽才是时候——辽宁优质发展实践

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(原标题:直到低潮时银行拓宽分业才是当时辽宁的优质发展实践)

直到退潮时堤岸加宽了才清醒过来

新华社沈阳9月3日电:直到低潮期银行拓宽分针才是当时辽宁的优质发展之道

辽沈大地，金秋即将释放！全方位的变化正在发生！

从提前完成钢铁和煤炭“十三五”规划，到批准一批企业规范全国高端装备制造业；从国家第一部省级企业环境法规的颁布实施，到国有企业改革的硬骨头；从千方百计提高各类劳动者的素质和充分就业，到政府为确保人民过上美好生活而实行的紧缩生活，辽宁正以一个坚强的人折断手腕的勇气、改革创新的决心和勇往直前的决心向前迈进。

一个接一个，一个接一个。近年来，辽宁认真贯彻落实金平总书记关于振兴和发展东北的重要讲话和指示，扎实推进供给侧结构改革，大力推进产业结构调整，深入实施创新驱动发展战略，努力走上质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。

辽宁新千帆竞争产业再造局

用机器人制造机器人！

在沈阳宋新机器人自动化有限公司的工业机器人生产车间，数百只红色机器人手臂正准确地抓取各自岗位上的零件，自动涂胶，用机器人生产机器人实现了底座和腰座的最终装配。

公司副总裁张进表示，作为国家机器人产业化基地，沈阳宋新在智能制造领域实现了全行业覆盖，为全球3000多家国际企业提供了产业升级服务。

宋新公司是辽宁产业结构升级的缩影。近年来，辽宁坚持凤凰涅槃，变笼为鸟，做了老品牌改造升级、原创品牌深度开发、新品牌培育拓展三大文章，努力构建多点支撑、多产业同步发展、多元化发展的产业发展新格局。

老工业正在升级。走在老企业神谷集团的厂区里，到处都是令人震惊的机械设备和测试场景。神谷集团董事长戴表示，经过改造升级，神谷集团已成为国内唯一能够自行设计、制造和测试第三代技术屏蔽主泵的企业，被评为国家级实验中心。

面向高端、成套和智能化的方向，装备制造企业得到快速提升。大连冰山集团的核心零部件实现了柔性制造，使48个站的同型号零部件生产24小时无人值守；鞍钢集团在新中国推出了第一条重轨，生产的高速重轨占全国市场份额的70%；大连杨光科技集团自主开发的五轴数控机床供不应求

新兴产业正在出现。沈阳五柳科技有限公司新开发的X50农业植保无人直升机正在展示悬停喷洒农药。该无人机每小时平均喷洒面积可达220亩，单架无人机第二天的作业面积可达2000亩。该公司董事长苏说。该公司成立不到四年，核心团队来自中国科学院，现已成为国内电动农业无人直升机的领导者。

数据显示，今年上半年，辽宁规模以上高新技术制造业增加值同比增长27.3%，高新技术产品出口增长37.1%。

2017年，区域国内生产总值增长率由负转正。2018年，经济稳定并有所改善，2019年势头没有减弱

这背后是创新驱动战略的深入实施

优先投资创新，设立100亿元风险投资引导基金，建设双创新基地，开展科技成果转化激励政策试点。去年，辽宁省科研和实验发展支出达到438.2亿元。辽宁省科技厅厅长王达南说。

2018年，辽宁高新技术企业1000多家，科技进步对经济增长的贡献率达到55.5%。

这背后是绿色发展理念的实践

大连长兴岛是今年5月投产的一个恒力炼油化工一体化项目，每年可加工2000万吨原油。然而，在这个超大型化工厂里，既看不到烟囱，也看不到奇怪的气味。通过嵌入式一体化污水处理技术的应用，中水回用率超过80%，数百条锦鲤被保存在企业的污水池中。

绿色恒力反映了辽宁工业发展理念的转变。辽宁继续推进绿色产业发展，建设绿色制造体系。自2018年以来，已经培育了20家国家绿色工厂和42家省级绿色工厂，今年，我们力争达到100家省级绿色工厂。辽宁省工业和信息化厅厅长何青说。

这背后是对外开放与合作水平的不断提高

从奥里克斯集团在日本的中国总部到大连，宝马集团宣布将在沈阳增资30亿欧元；从英特尔大连二期项目投产到全球石油巨头Saudi Aramco与中国企业在辽宁省盘锦市建立合资企业，一系列重大外资项目在辽宁生根发芽。

这是辽宁深化对外开放合作的结果。辽宁省商务厅厅长宋彦林表示，辽宁的招商引资是基于自身的资源禀赋。

现在辽宁决心从零开始深化改革

辽宁是共和国的长子，新中国工业的摇篮。如何填补新时代的不足，实现全面振兴和全面振兴，继续书写过去的辉煌？

答案是改革。

不断优化业务环境。曾几何时，辽宁的商业环境受到了批评，就像一块压在辽宁身上的巨石。为了改变这种状况，辽宁从立法入手，颁布实施了第一部省级商业环境法律法规，成立了第一个省级商业环境建设监督局。同时，辽宁继续深化出院服务改革，省级行政权力从2015年的4283个减少到目前的1594个。

申请营业执照20分钟，刻制印章2.5小时，收集税务信息和申请发票1小时。在神府新区行政服务中心，企业启动时间从8.5个工作日缩短到4个小时。申请创业的人只需要排队一次，走到窗口，交一套材料。神府新区管理委员会行政审批局局长王和进说。

8890同音异义词就是精神。为方便人民群众，辽宁整合建设了统一的8890政府服务平台，重点解决了群众反映强烈的突出问题。辽宁的目标是创建一个发展环境最好的省份，最终实现政府服务、公共服务和社会服务的配置。辽宁省商务局局长周一英表示。

商业环境的变化引发了资本的关注:在去年举行的2018中国民营企业500强峰会上，辽宁吸引了504个投资项目，合同总价值7695.3亿元，通过了山海关。辽宁再次受到青睐！

揭开体制改革的帷幕。近年来，辽宁启动了一项涉及数十万人的公共机构改革。改革的难点在于触及利益，这一改革涉及面广、影响深、先例少。

除医院和学校外，辽宁省27514个公益性事业单位已整合为2366个，减少90%以上，涉及40多万人；1，174家运营机构重组为企业集团；开发区(园区)基本实现了扁平化管理和企业化经营，中介机构和社会组织数量大幅减少，服务更加规范

深化国有企业改革。在辽宁港口集团大连港集装箱码头，几台大型起重机伸出长臂，有序作业。叉车在来自不同国家的集装箱之间穿梭，整个码头都很繁忙。

2017年6月，招商局集团与辽宁省政府开始整合辽宁港口，启动了中央企业与地方国有企业的改革。通过整合，消除了辽宁港口之间的无序竞争，降低了综合物流成本。辽宁港口集团相关负责人表示，近两年来，港口一体化效应逐渐显现。今年一季度，辽宁港口集团完成货物吞吐量10998.9万吨，同比增长13.1%，几个码头公司的生产经营达到历史同期最好水平。

改革给辽宁带来了活力和新动力。东北特钢引进战略投资者沙钢集团，在短短两个月内扭亏为盈；东北制药通过推进混合所有制改革，重新焕发了活力。国有企业正成为推动振兴和发展的主力军。

一枝一叶总会影响辽宁的气温，影响民生

优质发展的重要目的是造福民生。

岛上的医疗条件每天都在好转。一天早上，大连市长海县海岛镇居民张声华的小腹疼痛难忍。通过CT检查，当地医院的医生很快被诊断出结石堵塞了尿道口。经静脉注射和口服药物后，这些小结石在下午排出。

近年来，位于黄海深处的海岛镇投资近1000万元改善医疗卫生条件，定期邀请专家来岛进行免费门诊和讲座，并向岛内居民提供优质医疗资源。

保持基本、保持底线、覆盖面广，辽宁把资源放在最前沿，脚踏实地地逐步实现了民生的愿望和期望。

民生的温暖可以在更可靠的保障中看到

为了满足人们对美好生活的向往，投资真金白银是最后的选择。去年，辽宁的财政支出占民生的74%，并坚持用政府来保障人民的美好生活。

辽宁作为老工业基地，面对退休人员老龄化程度高、抚养比高的现实，加强企业养老保险基金的收支管理，建立养老保险压载基金和风险基金，通过预算调整、股权转让等措施，确保养老金按时足额发放。

民生的温暖可以从更稳定的就业中看到

2018年，辽宁城镇新增就业岗位49.3万个，完成年度目标的120.2%，同比增长10.1%；城镇登记失业率为3.98%，比年度控制目标低0.52个百分点，就业总量继续增长。

从帮助大学毕业生就业创业到促进失业人员再就业，从促进农村劳动力转移到帮助就业困难人员，辽宁千方百计提高各类劳动者素质和充分就业，就业形势稳定、优质。

在一个更加美丽的环境中可以看到民生的温暖

阜新海州露天煤矿曾是亚洲最大的机械化露天煤矿，为国家贡献了2.44亿吨煤炭。资源耗尽后，留下了一个长近4公里、宽近2公里、垂直深度超过300米的巨大矿井。如今，在这个巨大的深坑的两边都种上了连续的绿树，旁边还建了一个矿山公园，人们可以在那里悠闲地放风筝，轻松地散步。

辽宁把生态优先和绿色发展作为优质发展的关键，深入实施蓝天、碧水、青山、净土、农村环境保护五大工程，全面实施辽河流域综合治理，扎实推进渤海综合治理，山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。

从覆盖80%群众的15分钟医疗圈，到棚户区改造；从实施促进城乡居民和各类群体收入增长的三年行动计划，到实施减少信访矛盾、节约、控制和增加的三年攻坚计划，一系列新举措都有内涵和温度。

做好准备，重新开始，开始新的旅程。辽宁高质量发展的生动实践和扎实成果，坚定了辽宁的决心，增强了辽宁的信心，凝聚了辽宁人民的心。辽宁的全面振兴指日可待。

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来源：央视线