[中国稳步前进]中国统治的政治保证

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编者按:新中国成立70年来，在中国共产党的坚强领导下，中国经济社会发展经历了一个不平凡的伟大历程，取得了举世瞩目的辉煌成就。这艘中国船乘风破浪，稳步向民族复兴的伟大目标前进。为了充分展示中国特色社会主义制度带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势，中央网络办和《求是》杂志联合组织策划了一系列关于中国稳步前进的理论文章，邀请了思想理论界的专家学者进行深入阐述，今天推出了关于Qiushi.com的第15篇文章，敬请关注。

内容摘要:

只有促进生产力发展和人民幸福的民主才是真正的民主。中国特色社会主义政治发展道路源于中国共产党让人民当家作主的坚定目标，是中国共产党领导中国人民的伟大创造，为人类政治文明的进步贡献了中国智慧和中国解决方案。中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了巨大进步，成功地开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，确立了实现最广泛人民民主的正确方向。这条道路是中国战胜西方混乱的生动写照，是中国人民长期奋斗的必然结果，是符合中国国情、人民当家作主的正确道路。

1945年，民主党人黄炎培在延安与毛泽东主席谈话时，表示希望CCP能够找到一条摆脱历史上朝代兴衰的周期规律的道路。毛泽东回答说:我们找到了一种新的方法，我们可以跳出这个周期定律。这条新路就是民主。只有让人民监督政府，政府才能不敢放松。只有当每个人都站起来承担责任时，人们才不会死去。新中国成立以来，特别是改革开放以来，经过不断探索和实践，这条新的民主道路已经发展成为中国特色社会主义政治发展的独特道路。

中国特色社会主义政治发展道路的初衷和本质

这条通往民主的道路从何而来？它来自于中国共产党让人民当家作主的坚定目标。近代以来，中国一直是贫弱的，中国人民试图通过推行西方政治制度模式来实现民族复兴，如清末的君主立宪制、辛亥革命后的多党制、内阁制和总统制，但未能解决时代问题。中国共产党成立以来，以实现人民当家作主为己任，把马克思主义基本原理同中国实际相结合，领导人民进行新民主主义革命，建立社会主义基本制度，实现中国几千年来从封建专制到人民民主的伟大飞跃，成功开辟了中国特色社会主义民主政治发展道路，使世界上人口最多的国家实现了最广泛的人民民主。这条民主道路与中国人民的幸福和中华民族的复兴息息相关。这是一个世纪以来中国历史的基本脉络，是中国共产党人最初意图和使命的生动诠释，是中国人民长期奋斗的历史逻辑的必然结果。

这条民主之路有什么新鲜之处？它是中国共产党领导的中国人民的伟大创造，为人类政治文明的进步贡献了中国的智慧和中国的解决方案。只有促进生产力发展和人民幸福的民主才是真正的民主。西方民主制度是人类政治文明探索过程中的一大成就，但其结构性矛盾和历史局限性也是显而易见的。事实上，实现民主有多种形式和方式。没有放之四海而皆准的模式，历史发展不会也不可能以资本主义告终。一个国家选择什么样的政治发展道路，取决于其历史遗产、文化传统和经济社会发展水平，必须是长期发展、渐进演变和内生演变的结果。中国特色社会主义政治发展道路有利于提高社会主义社会的生产力水平，符合最广大人民的根本利益。这是对马克思主义中国化理论成果的生动阐释，是中国人民长期奋斗的理论逻辑的必然结果。

这条民主道路有什么好的？实践证明，坚持党的领导，发挥党的领导核心“顾全大局、协调各方”的作用，有利于有效避免西方多党制相互冲突、成为政治否决权的现象；幸运的是，坚持一切国家权力属于人民，每个群体的声音和愿望都能得到传达和回应，过程民主与结果民主的统一，形式民主与实质民主的统一，能够有效避免政治权力只代表少数群体利益的局面；幸运的是，我们坚持中国共产党领导的政治协商和多党合作制度，追求共同目标，密切合作，相互监督，能够有效避免政党利益、阶级利益、地区利益和集团利益治理带来的社会撕裂的弊端；幸运的是，坚持民族区域自治制度，各民族团结如石榴籽，可以有效地避免民族隔阂和民族冲突；幸运的是，必须坚持基层群众自治制度，保护人民的知情权、参与权、表达权和监督权。人民依法直接行使民主权利，阻止人民有权利形成但实际上没有权利的西式民主；幸运的是，我们应该坚持和完善民主集中制，协调和有效的国家机构，并形成一个强大的联合力量来治理国家，以防止相互制约和严重的内部摩擦。

中国特色社会主义政治发展道路是中国治理战胜西方的混乱局面的生动体现，也是中国人民长期奋斗的必然结果和实践逻辑。

建设世界上最广泛、最真实和最有用的民主

中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了巨大进步，成功地开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，确立了实现最广泛人民民主的正确方向。

人民代表大会制度:人民当家作主的根本制度保障。走中国特色社会主义道路，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。人民代表大会制度是坚持三个统一、与时俱进、在中国特色社会主义伟大实践中不断完善的根本政治制度安排。1949年9月，中国人民政治协商会议召开第一次全体会议，作为全国人民代表大会。1953年，中国举行了第一次大选，人民代表大会自下而上举行。1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行，会上通过了《中华人民共和国宪法》。改革开放以来，人民代表大会制度不断完善，NPC及其常委会代表人民有效行使立法权、监督权、重大事项决策权和人事任免权。

党领导下的多党合作和政治协商制度:协商民主赢得世界的心。协商民主是中国社会主义民主政治中一种独特的民主形式。中国共产党第十八次全国代表大会强调，社会主义协商民主是中国人民民主的重要形式，必须推进协商民主的广泛、多层次和制度化发展。政党协商和政治协商是协商民主的重要内容。1949年，中国人民政治协商会议召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。此后，中国共产党和各民主党派长期共存，互相监督，真诚相待，荣辱与共。1989年通过的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进入了一个新的发展阶段。2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》已成为多党合作制度化、规范化发展的纲领性文件。进入21世纪后，协商民主建设更加完善，政党、人大、政府、CPPCC、人民团体、基层组织和社会组织的协商得到全面推进，扩大了人民有序的政治参与，更好地实现了人民当家作主的权利。

民族区域自治制度:多民族和睦相处的必由之路。民族区域自治制度是解决中国特色民族问题的重要内容和制度保障。1949年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》正式确立民族区域自治为基本政治制度。1984年第六届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国民族区域自治法》标志着中国民族区域自治制度发展到一个新的高度。民族区域自治制度在维护国家统一和领土完整、加强民族平等和团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面发挥了重要作用。

基层群众自治制度:激励人民创造历史。基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度。中华人民共和国成立之初，一些大城市出现了群众自治组织——城市居民委员会。党的十一届三中全会以后，广大农村逐步建立和发展了村委会。自1987年第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》和1989年第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以来，我国城乡基层人民自治不断扩大和深化。十八届三中全会提出在基层开展多种形式的民主协商，把民主协商这一具有中国特色的民主形式引入基层民主建设。

社会主义法治建设:国家长治久安的重要支柱。全面依法治国是一场深刻的国家治理革命。经过40年的改革开放，中国特色社会主义法律体系已经形成。现行《宪法》于1982年颁布实施，自那时以来，《宪法》的个别条款和内容已经修订了五次。最近一次修订是在2018年3月，当时第十三届全国人民代表大会第一次会议通过并宣布实施《中华人民共和国宪法修正案》，反映了中国宪法随着党领导人民建设有中国特色社会主义实践的发展而不断完善和发展。多年来，以宪法为核心，由法律、行政法规和地方性法规组成的中国特色社会主义法律体系已经形成并不断完善。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。

政治体制改革:中国特色社会主义的应有之义。走中国特色社会主义政治发展道路，必须积极稳妥地推进政治体制改革。十一届三中全会后，以邓小平同志为代表的中国共产党人提出了系统的政治体制改革思想。民主政治建设的重点是理顺党政关系，下放权力，精简机构，改革干部人事制度，完善社会主义民主法制建设。党和国家机构改革是政治体制改革的重要组成部分。中共中央各部门在1982年、1988年、1993年和1999年进行了四次改革，国务院机构在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年进行了七次改革。党的十九届三中全会全面部署了新一轮党和国家机构改革，构建了适应新时代、新任务、新要求的党和国家机构设置和职能配置的基本框架。

走中国特色社会主义政治发展道路，必须始终保持政治决心。70年来，中国共产党领导中国人民进行了伟大的政治实践，创造了世界上独一无二的政治制度，取得了丰硕的理论和实践成果，开辟并坚持了有中国特色的民主政治发展道路。正如习近平总书记指出的那样，这条道路是符合中国国情、确保人民当家作主的正确道路。这一点已经被历史证明，并将继续被证明。

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来源：央视线