新中国成立70年来，辽宁农村发生了新的变化

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樊忠洪

新中国成立70年来，党中央始终把农业、农村和农民作为关系党和国家全局的根本问题，高度重视农业、农村和农民问题，推动了农村各项事业的发展，使农村发生了巨大变化。70年来，辽宁积极实施各项支持农业发展的中央政策和措施，农业经济发展取得良好成效。农业生产和农村发展逐步改善，农民生活越来越好。

粮食综合生产能力提高，农业发展方式向现代化转变。粮食问题是农业发展的根本问题。辽宁曾经是一个粮食短缺的省份。省委、省政府一直高度重视粮食生产，在解决本省粮食增产问题的基础上，改善农业生产条件，创新粮食生产经营方式，优化生产技术措施，实施各项配套政策，逐步提高粮食综合生产能力，实现了粮食生产从缺粮到自给、从现在到自给的历史性转变。2018年，在夏季高温干燥的气候条件下，粮食产量达到438.4亿斤，是1949年的5.4倍。我省现有耕地7457万亩，其中基本农田5528万亩，高于国家下达的保护目标数，与生态保护红线和城市发展边界共同构成生态保护屏障。

在探索农业经济发展方式转变的过程中，辽宁坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，重视农业资源综合利用，发挥农业生态功能，探索多种农业功能，稳步推进农业现代化。建成14个国家现代农业示范区，创建6个国家畜牧业绿色发展示范县。新中国成立之初，辽宁经历了较长时期的农业反哺工业，导致农业发展滞后，甚至制约了全省经济的发展。当前，辽宁着力夯实基础，转变模式，调整农业结构，把传统农业转变为高效优质农业、特色农业和精准生态农业，打造中国高效特色生态农业大省，形成众多具有地域特色的农产品。辽宁坚持科技兴农，积极开展科技进步活动，组织农民学习和运用科学，依靠科技发展农业生产，构建了全省较为完整的农业科技推广服务体系。通过实施数字技术创新，如百万农民网上信息进村入户工程，开通农民黄金热线，新产业、新形式不断涌现，新动力推动新发展。

农民收入显著增加，消费结构悄然变化。农民收入主要由家庭经营收入、工资收入、财产收入和转移收入四项组成。辽宁认真学习和深刻领会中央精神，坚定不移地推进社会主义新农村建设，走中国特色农业现代化道路，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，从农民收入的来源和构成特点中寻找增加农民收入的有效途径。新中国成立以来，特别是改革开放以来，辽宁经济快速发展，农民工资收入大幅增加，转移收入快速增长。随着国家农业税减免政策的出台，农民负担明显减轻，农民生产积极性调动，收入显著增加。人均年收入从1978年的185.2元增加到2018年的14656元。经过70年的努力，辽宁农村贫困人口明显减少。截至2018年底，我省贫困人口已达13.56万人，147个贫困村和5个省级贫困县被取消贫困人口上限。2019年是我省摆脱贫困的决定性一年。辽宁积极推进贫困地区变资源为资产、变资本为股份、变农民为股东的改革，让全省农民共享经济发展和现代化的成果。

消费结构发生变化，消费水平提高。辽宁农村居民人均生活消费支出从1978年的173元增加到2018年的11455元。1980年以前，农村居民的前四大消费支出是食品、服装、住房和使用，前三大支出占总支出的80%以上。近年来，辽宁农村居民收入不断增加，消费观念和结构悄然发生变化，发展和享受的消费支出大幅增加。据调查数据显示，2018年，辽宁农村居民人均教育支出为1045元，医疗支出为1016元，生活必需品和服务支出为568元，文化娱乐支出为111元，远远超过了温饱。

农民文化生活由单一走向多元。随着农村经济的快速发展，农民在改善物质生活的同时，对精神文化生活的要求也越来越高。辽宁省全面推进社会主义新农村建设，认真实施农村振兴战略，开展农村文化建设，自上而下组织多种形式的文化活动，以现有文化场所和设施为阵地，以各乡镇的文学骨干为核心，以村级文化中心户为主体，以县级专业文艺人员为保障，构建三级文化网络。 并开展各种贴近生活、群众喜闻乐见的具有地方、农村和群众特色的活动，极大地丰富了新中国70年来我省农民的休闲文化经历了以下几个阶段:1949年至1980年，文化生活相对简单； 从1981年到1999年，文化生活由单一化向多样化转变，农民休闲消费水平提高；从2000年至今，农民生活由温饱型向小康型发展，休闲方式多样化，农民开始追求更高层次的发展和精神需求。我省农村文化广场活动覆盖面广、驱动力强、持续时间长、活动频率高、惠及农民面广，悄然改变了农民的生活状况和精神面貌。此外，增加了有线广播电视、新型农民学校、农民书店、读报专栏和科技文化中心住户，开展了下乡、送电影下乡、广场文艺表演、文化大篷车下乡等活动，为丰富农民文化生活提供了条件。

生活基础设施有了显著改善。全面整治和改善农村人居环境是推进社会主义新农村建设和实施农村振兴战略的重要组成部分。我省把改善农村生活环境作为工作重点，实施了千村美化、千村清洁行动。加快农村生活垃圾处理，科学制定农村厕所改造方案，全面提高农村生活污水处理水平，认真开展清洁美化村庄专项行动，生活垃圾和生活污水无害化处理率大幅提高。全省农村集中供水率从2004年的34.9%提高到2017年的77.8%，自来水普及率从32.1%提高到72.1%，农村供水状况继续改善。通过集中整治，农村基础设施日益完善，村庄面貌焕然一新。农村公路是农村最重要甚至是唯一的交通方式，它不仅关系到农民的生产和生活，也关系到农村的经济和社会发展。新中国成立初期，辽宁作为重工业大省，其政策主要集中在工业和城市，而农村公路建设却没有得到足够的重视。经过多年的建设，2009年，该省的所有村庄都可以使用石油公路。到目前为止，全省农村公路里程已达10万公里。

(边肖单位:辽宁省社会科学院农村发展研究所)

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来源：央视在线直播