[辉煌的70年为新时代而奋斗]历经70年艰辛，勇立潮头，写下辉煌业绩——珠江水

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该网站新闻奔流至珠江，奔流千里；在这七十年里，带着梦想前进。

70年来，在党和国家重大政策的指引下，在交通部的正确领导下，珠江水运事业不断改革创新、转型升级，焕发出勃勃生机；

70年来，珠江儿女不断前行，克服艰难险阻，开辟无数的障碍和沙滩，让汹涌的河水平稳地向东流，用双手谱写了珠江航道高质量发展的壮丽史诗；

在过去的70年里，珠江水系的内河货运量从1949年的9.5亿吨增加到2018年的9.5亿吨；从放弃各种系统到改进顶层设计，高层协调机制稳步推进；从艰难起步，发展到4亿吨水网、干线、港口、船闸，为流域经济社会发展贡献了独特的珠江动力。作为中国的第二黄金水道，珠江水道发展速度惊人，成就举世瞩目。

从量变到质变

为沿江经济提供有力保障

流淌不息的珠江不仅是长江沿岸亿万人民的母亲河，也是中国西南内陆地区与广东、香港、澳门之间的交通纽带。新中国成立后，珠江儿女经历了初始发展、稳步发展、快速发展和科学发展四个阶段，实现了港口、航道、码头、船舶和市场从无到有、从优到量变到质变的巨大转变。

改善水路条件。新中国成立后，珠江水道迎来了新的生命。此后，珠江系统各级交通部门积极开展航道建设和整治，并组织恢复航运生产。2007年，国务院批准了《全国内河航道和港口布局规划》，为加快珠江高等级航道布局提供了指导。近年来，珠江航务管理局(以下简称“珠江航务管理局”)会同当地交通、港口、航运等部门，加快实施西江、北江、右江、北盘江红水河、柳江钱江等航道改扩建工程。珠江航道基础设施不断完善，珠江黄金水道骨架基本形成。在整个水系15600公里的航道中，等级航道占62.7%，1000吨以上的高等级航道达到2419公里。

港口的发展取得了长足的进步。2011年，国务院发布《关于加快长江等内河运输发展的意见》，内河运输发展上升为国家战略；2014年，国务院发布《珠江西江经济带发展规划》，珠江水运基础设施建设达到高潮。经过多年建设，珠江水系已逐步形成以主要港口为骨干、区域性重要港口为基础、一般港口为补充的层级式港口布局体系，南宁、贵港、梧州、肇庆、佛山等主要港口已逐步发展成为综合港口，年综合能力近6亿吨。

航运能力不断提高。国务院关于推进交通运输结构调整的决策部署得到全面落实，珠江水运成本低、运量大、低碳环保的优势得到充分发挥。珠江展现了在千帆和数百个领域竞争的繁荣景象。截至2018年，珠江水系共有水运船舶14748艘，净载重1592万吨，客运量16.4万人，集装箱吞吐量20.5万标准箱。

航运市场体系建设逐步完善。1994年，珠江水系完成了航运企业水路运输许可证、船舶营业运输证等新证的换发，建立了新的市场准入制度。1996年，交通部发布了《关于进一步加强我国水路运输市场管理的通知》，加强了对水路运输市场的监管，逐步建立了统一、开放、竞争、有序的珠江水路运输市场。近年来，珠海航务局推进了排污收费改革，不断优化水经营者环境。行政许可工作要求和网上办理已全面落实，办理时间缩短至原来的1/3，企业满意度达到100%。广州航运交易所和西江航运交易所成立，现代航运服务业迅速发展。

随着水运日益高效便捷，珠江水运服务质量不断提升，为沿江经济社会快速发展提供了有力保障。2018年，珠江水系完成货运量9.5亿吨，港口货物吞吐量7.5亿吨，集装箱吞吐量1315万标准箱；常州水利枢纽四线船闸已完成货物吞吐量1.32亿吨，珠江航道对沿江经济发展的贡献越来越明显，珠江黄金水道不断焕发新的生机。

如今，珠江水运人肩负着时代的责任和使命，抓住交通部党组提出的建设第二黄金水道的历史机遇，狠抓珠江水运发展顶层设计的实施，积极为流域各省(区)经济建设和人民生活水平的提高乘风破浪。

高级别协调

释放机构红利

为落实党中央、国务院重大决策部署，协调解决制约珠江航道发展的重大问题，2015年，在交通部和四个水系省(区)政府的大力支持下，珠海航务局积极组织协调，建立了珠江航道发展高层次协调机制。珠江水运发展高级别协调会是这一机制的重要组成部分，其成员由广东、广西、贵州、云南等省(区)领导组成，并邀请国家发展改革委、交通部等部委领导参加，共同推进和解决制约珠江水运科学发展的重点和难点问题，为解决珠江水运发展中的难点问题开辟了新的途径。

这是珠江水运人敢于冒险、勇于尝试、大胆创新的智慧结晶。在高层协调机制的推动下，各省(区)加快了珠江水运基础设施建设的步伐:广东启动了面向未来的交通基础设施建设，实施了西江、北江航道改扩建工程；广西实施重大基础设施建设三年行动计划，大力推进七条内河骨干航道建设；贵州开展基础设施六网专项整治，加快形成两主三辅规划水运网络；云南开展了为期五年的交通基础设施建设会议，加快了两省三运建设，大大改善了珠江水系的水运基础设施条件。据统计，自2015年以来，珠江水系已完成航道基础设施建设投资310亿元，超过了前10年的总投资。

在交通部和四省(区)政府的高度重视下，这一机制释放了巨大的能量，取得了可喜的成果:在航道方面，珠江水系的总通航里程达到15600公里，三级以上的高等级航道达到2419公里。与2014年相比，新增三级以上高等级航道900公里，相当于建设另一条西江航运干线；港口方面，珠江水系港口生产泊位1777个，年综合能力5.9亿吨，比2014年增加约1亿吨；就船舶而言，珠江水系有14748艘水运船舶，净载重量为1592万吨，与2014年底相比，新增载重量为309万吨。在绿色发展方面，国内首艘2000吨纯电动自卸内河船在珠江投入运营；广东内河码头泊位岸电设施建设将率先在2019年底前实现全覆盖；广西已建成66艘液化天然气动力船，占全国总量的1/5，居全国首位；贵州率先探索水路+旅游发展模式；云南大力推进库区客运轮渡绿色发展。珠江水运不仅为经济和社会发展服务，也为建设美丽中国做出了实实在在的贡献。

探索、行动和超越。事实证明，高级别协调机制实施以来的五年，是珠江水运投资最大、发展最快、效益最好的时期。这个令人满意的答案，洋溢着珠江儿女深厚的民生情怀，也铭刻着加快珠江黄金水道建设的坚强决心。

由四省(区)省长(主任)参加的珠江水运发展高层协调会，对加强珠江水运顶层设计，解决珠江水运发展中的重大问题，实现珠江的畅通和清洁发挥了重要作用。我们不仅要进一步完善这一机制，还要把这一机制延伸到大湾区港口和航运建设中去，充分发挥珠江水路运输的优势，帮助沿江经济社会发展和大湾区建设发展。珠海航务局局长、市委书记王建华说。

深化改革

推动珠江水运产业跨越式发展

中华人民共和国成立以来，珠江航道在改革过程中经历了一场蝴蝶般的变化，在发展过程中迎来了新的生命。

珠江水运发展高层次协调机制的建立，为珠江水运发展注入了强大动力。在各省(区)领导的高度重视下，先后制定并发布了《关于推进珠江航道科学发展的若干意见》、《珠江航道发展规划纲要》、《推进珠江航道绿色发展行动计划(2016-2020)》和《推进珠江航道绿色发展行动计划(2018-2020)》四个顶层设计文件，指明了珠江航道科学发展的方向。

今年2月，党中央、国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》；7月，国务院办公厅发布了《中央和地方政府在交通领域财权和支出责任划分改革方案》。在新的时代、新的起点上，如何利用好黄金发展机遇，促进珠江水运业的跨越式发展，是珠江水运人一直在探索的问题。

随着珠江航务事业的不断发展，航道管理不协调、航道建设不同步、航道标准不统一、航道通航分段等问题日益突出，航道管理体制亟待完善。下一步，要坚决贯彻落实党中央的决策部署，按照党和部的工作要求，全面实施西江航运干线航道管理体制改革，切实推进珠江航道管理体制和管理能力现代化。王建华说。

制定一个计划，然后行动。如今，在党组的正确领导下，珠江航道经营者正与流域内各省(区)主管部门一道，朝着“畅通、安全、绿色、高效”的珠江航道发展目标快速前进，努力谱写珠江黄金水道优质发展的新篇章。

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来源：央视线