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该系统的生命力在于其实施。要加强制度的执行力度，加强对制度实施的监督，有效地将我国制度的优势转化为治理效率。各级党委、政府和领导干部都要增强制度意识，善于推进制度轨道上的各项事业。广大党员干部要以身作则，带领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。

2019年9月24日习近平总书记在中央政治局第十七次集体学习会上的讲话

不管这个系统有多好，如果它没有行政权力，它通常只是一种形式和展示。只有下定决心，努力关注执行，系统的有效性才能得到充分发挥。习近平总书记在浙江工作时，曾在《枝江新语》中说，制定各种制度时，要严格执行。它们不应该用语言表达，挂在墙上，写在纸上。它们应该作为稻草人提出来，但应该在实际行动中实施，并体现在具体工作中。要加强制度执行，必须增强党员干部特别是各级领导干部的制度意识和执行能力，消除影响制度执行的不利因素，真正落实制度。

树立监狱系统意识是前提。思想是行动的先导。系统意识内化在心中，外化在行中是系统实施的重要前提。历史和现实告诉我们，制度的缺失很容易导致权力腐败；薄弱的系统意识往往会让一些人随心所欲，甚至陷入违法乱纪的深渊。领导干部越多，领导干部越多，就越要自觉提高法律法规意识，尊重制度，重视制度。这就需要广泛深入的宣传教育，使党员干部能够了解制度精神，熟悉制度内容，不断增强制度意识，真正把对制度的敬畏转化为行为规范和自觉行动。

完善系统设计是关键。系统设计是否科学决定了系统的寿命。提高行政权力，必须注重制度的完善和创新，加快建立和完善国家治理急需的制度，满足人民群众日益增长的改善生活的需求，建立制度激励和约束、制度管人管事、制度实施、制度效能检验的良性机制，使制度具有实用性、有用性。 易于使用，并使系统成为一个硬约束，而不是一个橡皮筋，以防止关闭在牛棚的猫。 制度设计要注重具体性和可操作性，规定要明确、表达要具体，干部要有明确的权利和责任。及时总结实践中的良好经验和做法。成熟的经验和实践可以升级为一个系统，有正确的药物和目标。重点加强哪些环节薄弱，哪些环节容易出现问题和偏差。专注于改进和完善，一次解决一个问题。我们不仅要注意制定新的制度，完善现有的制度，废除不适用的制度，还要注意不同制度之间的协调和配合，使制度的整体功能和实际效果得到充分发挥，使制度能够管理现在，跟上发展，经得起考验。

树立榜样是关键。领导干部重视制度并带头实施是制度实施的关键。因此，各级领导干部都应该受到教育和督促，认识到这个制度不是他们手中的玩物，不应该被轻视甚至忽视。他们必须带头学习，严格执行，自觉维护，以示范带动，产生第一鹅效应。领导干部，特别是最高领导人，要求党员和干部首先这样做；如果要求下级做这件事，上级必须先做；如果你要求别人做这件事，你必须先做。你应该做一个真正的遵守规则的领导者和戴着铁面具的人，用敬畏和遵守制度来增强人们的规则意识，用彻头彻尾的执行来建立制度的权威和力量。

重视监督检查是保证。只有这个制度不起作用，必须加强监督。如果有没有监督的安排，等于零；如果有没有执行的安排，等于零。失去监督权会导致腐败，监督的威慑力不足，制度的制衡难以彰显，制度意识薄弱。因此，有必要建立和完善制度实施的监督机制，每个制度都必须明确监督实施的责任部门，使制度实施的监督责任不可推卸；重视NPC、CPPCC、人民群众和新闻媒体的监督作用，积极为其监督创造平台和条件，为监督提供便利，从而真正使积极的规则畅通无阻，使隐藏的规则不再美丽，使灵活的人无处施展。只有加强对制度实施的监督，让铁的规则发挥作用，让禁令盛行，让制度真正成为硬约束而不是橡皮筋，政治家才能养成接受监督和约束的习惯，有助于促进制度的实施，增强行政人员的制度意识和规则意识，并对制度的实施产生敬畏和责任。

加强问责和惩罚是关键。有些制度没有得到执行，很大程度上是因为违反制度的行为没有得到及时调查，对违反制度的行为缺乏应有的惩罚。实施这一制度的关键在于人。一旦你违反了既定的制度，你应该回去找原因，找出前因后果。因此，有必要建立一个惩戒机制，进行深入、务实的调查，消除对真实调查的干扰，发现和调查严重破坏制度的行为，如命令、禁令、随意修改、恶意规避等。不留下秘密的门或天窗，绝不容忍住宿，坚决杜绝破窗效应。同时，要彻底消除部分干部的侥幸心理和观望态度，形成人人遵守和尊重制度的良好习惯和社会氛围。

明制在前，罚制在后。针对突出问题，我们要查差距，标本兼治，改革创新，完善体制机制，紧紧围绕制度这个主线，继续沿着党和人民开辟的正确道路前进，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

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来源：央视线