官方提高私人投资增长率的举措将受到监督

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中新网7月5日电(记者李)取消行政审批项目要坚决取消，要努力缓解融资难问题，不合理收费要坚决切断。国务院办公厅4日发布通知，提出了七条促进民间投资的良方。

Zhongxin.com记者(公开号码:cns2012)梳理发现，加油和减负监管是本轮新民间投资政策的三个关键词。根据新政，从7月中旬开始，我们将重点监管近年来民间投资量大、同比增长下降快、民间投资增长滞后的省(区、市)。

私人投资增长率图表。来自国家统计局的网站。

七项刺激私人投资的措施

7月4日，《国务院办公厅关于进一步做好民间投资相关工作的通知》发布，要求充分认识促进民间投资健康发展的重要意义，从7个方面提出促进民间投资的要求和措施。

Zhongxin.com记者注意到今年私人投资的增长率持续下降。根据国家统计局的数据，从1月到5月，固定资产私人投资同比增长3.9%，从1月到4月，增长率下降1.3个百分点。

民间投资增速放缓引起了政府的高度重视，并采取了一系列措施。5月4日召开的国务院常务会议决定对促进民间投资政策的实施进行专项监督。5月20日至30日，国务院派出9个检查组到18个省、自治区、直辖市进行为期10天的实地检查；6月22日，国务院常务会议听取了关于民间投资政策实施专项监管工作的报告，要求通过不断深化改革，调动民间投资的积极性。

从外部来看，从5月4日决定实施监管，到7月4日出台《民间投资新政》，政府在民间投资问题上反应激烈，有所动作，凸显了促进民间投资稳定和改善的紧迫性和重要性。

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加油:创造公平竞争的市场环境

上述七项新的民间投资政策包括:认真抓好监督评估中发现的问题的整改和落实，继续深化分权管理，管理与分权相结合，优化服务改革，努力营造公平竞争、一视同仁的市场环境，努力缓解融资难问题，切实减轻企业成本负担，强化落实地方政府和部门的主要职责，加大政策解读和舆论宣传力度。

Zhongxin.com的记者发现，在各个方面，政府都提出了更详细的要求和措施。加油和减负监管已成为新一轮私人投资政策的三个关键词。

进入壁垒高，审批效率低，难以享受与国有企业同等的国民待遇，阻碍了民营企业的发展。因此，新政呼吁充分发挥私人投资作为主要力量的作用，并通过深化权力下放和创造公平的竞争环境来促进私营企业的发展。

具体来说，新政提出要坚决取消取消的行政审批项目，要求进一步放开民用机场、基础电信业务、油气勘探开发等准入，取消基础设施、公用事业等关键领域的各种显性或隐性门槛，要求各地坚决取消对民间资本单独设定的附加条件和歧视性条款。

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减负:坚决切断不合理收费

融资难、融资贵仍是民营企业强烈反映的突出问题之一。最近发布的2015年审计报告指出，实体经济融资难、成本高、速度慢的问题没有得到有效解决。2015年，公司贷款、涉农贷款、小微企业贷款增速分别为3.64%、6.23%和8%，8家重点商业银行全部贷款增速为9.48%

为此，新政提出了三个具体目标，即小微企业贷款增速不应低于各类贷款平均增速，小微企业贷款数量不应低于去年同期，小微企业贷款申请率不应低于去年同期。

在减轻企业负担方面，新政还提出进一步实施固定资产加速折旧、小微企业所得税优惠、分阶段降低五保一金等政策。要抓紧对企业相关收费进行全面自查和集中清理，坚决切断不合理收费和中介服务。

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监管:将对增速较快的地区进行监管

一个部署，九个实施。执行不能与监督分开。Zhongxin.com记者注意到，新政也强调了监督的作用，监督、检查、监督等相关词语在通知中出现了10多次。

根据新政要求，国家发展改革委会同有关部门成立监管小组，从7月中旬起，组织开展对近年来民间投资量大、增速同比下降快、增速滞后的省(区、市)的重点监管。

此外，新政还提出，今年下半年，国务院改革办公室将会同有关部门对分销服务改革的实施情况进行专项检查；财政部会同国家发展和改革委员会等有关部门，抓紧开展企业收费清理专项检查。(结束)

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来源：央视线