习近平主持召开了中央财经领导小组第16次会议，强调要创造稳定、公平、透明

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中央电视台新闻联播:7月17日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第16次会议，研究改善投资和市场环境、扩大对外开放等问题。习近平发表重要讲话，强调要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定、公平、透明、可预测的商业环境，加快建设开放型经济新体系，促进中国经济持续健康发展。

中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张出席会议。

会议听取了国家发展和改革委员会关于实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式的报告、商务部关于促进中美贸易平衡和双边投资的报告、中国人民银行关于完善人民币汇率形成机制和扩大金融业开放的报告。领导小组成员进行了讨论。

习近平在讲话中指出，建设开放型经济新体系的重要目的之一是加快自身的制度和法制建设，改善经营环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，通过对外开放增强国际竞争力。外资促进了资源的合理配置和市场化改革，在中国经济发展中发挥了重要作用。推进供给侧结构改革，实现经济向更高水平发展，与全球科技进步保持同步，我们必须继续利用好外资。加快开放儿童保育、建筑设计、会计和审计、贸易和物流、电子商务以及一般制造业和服务业等竞争性领域的外国投资准入限制和份额比例限制。有必要尽快在全国范围内实施在自由贸易试验区试行的外商投资负面清单。

习近平强调，要加快统一国内外法律法规，制定新的外商投资基本法。为清理涉及外商投资的法律、法规、规章和政策文件，凡不符合国家对外开放总体方向和原则的法律、法规或条款，应限期废止或修改。外资企业进入后应按照《公司法》进行经营，法律上平等，政策上一致，实行国民待遇。北京、上海、广州和深圳等大城市应率先加强商业环境改革。要清理和减少各种检查和罚款，建立企业收费清单制度，禁止乱收费、超标准收费、自定收费项目和重复收费，防止中介机构利用政府影响非法收费。行业协会不得强迫企业加入或非法收费。

习近平指出，保护产权，特别是知识产权，是塑造良好商业环境的一个重要方面。完善知识产权保护相关法律法规，提高知识产权审查的质量和效率。加快新兴领域和新兴业态的知识产权保护体系建设。必须加大对侵犯知识产权行为的处罚力度，让侵权者付出沉重的代价。要调动拥有知识产权的自然人和法人的积极性和主动性，增强产权意识，自觉使用法律武器依法维权。

习近平强调，扩大金融业的对外开放是中国对外开放的一个重要方面。要合理安排开放秩序，加快推进有利于保护消费者权益、增强金融有序竞争和防范金融风险的领域。推进资本项目有序开放，稳步推进人民币国际化，继续完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

习近平指出，要扩大金融业的对外开放，金融监管能力必须跟上，在加强监管的同时，要不断提高开放水平。根据我国的实际情况，我们应该借鉴成熟的国际金融监管实践，弥补制度上的不足，完善资本监管、行为监管和职能监管的方式，确保监管能力与对外开放水平相适应。

习近平强调，在稳定出口市场的同时，他应该积极扩大进口，促进经常项目收支平衡。要改善贸易自由化便利化条件，切实解决进口环节机构成本高、检验检疫和通关手续繁琐、企业投诉无门等突出问题。有必要研究降低某些消费品的关税，并鼓励进口具有特殊优势的产品。有必要创造一个公平竞争的国内市场环境，在关税、进口检验和营销方面创造平等机会，以便消费者能够作出自己的选择，市场能够发挥其作用。

习近平指出，要加强统一领导，做好统筹协调和实施工作。各地区、各部门要把思想和行动同党中央关于扩大开放的决策部署统一起来，落实扩大开放的各项措施。要充分发挥地方政府在扩大开放中的积极作用，充分发挥自由贸易试验区在对外开放中的改革创新作用。

中央财经领导小组成员出席会议，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

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来源：央视线