稳定的金融稳定预计将推动更多长期基金进入市场

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中国证券网讯(记者彭阳、赵、南)中国政府网9月1日报道，8月31日，国务院金融稳定发展委员会召开会议。会议认为，以科技板块改革为突破口，加强资本市场顶层设计，完善基础制度，提高上市公司质量，扎实培育各类机构投资者，为更多长期基金持续入市创造有利条件。

分析师认为，随着一系列基本制度的不断完善，a股市场将很快在提高上市公司质量、加强法治保障、引导长期基金进入市场等方面迎来一系列重大收益。

加强资本市场的顶层设计

会议强调，要进一步深化资本市场改革，坚持市场化、法治化和国际化方向，坚持稳中求进，以科技板块改革为突破口，加强资本市场顶层设计，完善基础制度，提高上市公司质量，扎实培育各类机构投资者， 为更多长期基金持续进入市场创造有利条件，营造良好的市场生态，增强资本市场的活力、弹性和服务能力，使其真正成为推动高质量经济发展的助推器。

分析人士指出，坚持市场化、法治化和国际化的方向，今年以来，监管部门一直在制定计划。华中证券研究所所长王波表示，一方面，监管部门今年实施了更加市场化的制度安排，而科技板块注册制度试点充分体现了这一制度安排。更重要的是，这些经验将对创业板乃至整个a股市场的推广具有深远的意义；另一方面，加大法治供给，加大处罚力度。今年以来，中国证监会的检查执法工作和举报案件已经显示出许多内幕交易和信息披露违法案件；同时，要借鉴国际最佳做法，加快资本市场高水平开放，以开放促改革，包括积极加入国际资本市场指标体系，积极研究支持资本市场开放的监管规则。

会议建议为更多长期基金持续进入市场创造有利条件。四川金融证券研究所所长陈力表示，今年推出长期基金，监管部门主要采取内外结合的方式，扩大银行保险投资的内部范围和权重，允许外资金融机构以更加开放的方式推出长期基金。王波指出，引导长期资本进入市场可以增强a股市场的弹性。例如，鼓励养老基金、企业年金和职业年金等长期基金进入市场。这种基金有两个特点。首先，基金本身具有长期稳定性和对冲担保需求；第二，所选择的标的具有优良的资格和稳定的长期价值，因此可以通过市场力量流入股票。

完善资本市场法律制度

会议强调，要大力保护投资者合法权益，完善资本市场法治体系，加快修订相关法律法规，强化法律责任追究，大幅增加违法成本，严厉查处近期各类欺诈和违法案件，营造良好的市场生态，满足人民财富保值增值的多样化需求。对此，分析人士指出，自今年年初以来，监管部门一直在加大法治供给和加大处罚力度。同时，监管部门将保护投资者特别是中小投资者的合法权益作为工作重点，形成了有效的保险组织体系。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，从今年中国证监会的行政处罚案件来看，监管部门对违法行为一直保持高压执法的态度，并采取了零容忍的态度。特别是，它加强了对控股股东、实际控制人和中间人等关键少数人的监督和惩罚。无休止的非法混乱的原因之一是非法成本低。必须提高非法成本，减少非法收入，把非法收入减少到零，变成负数。一方面，要加大行政处罚力度，加大刑事责任处罚力度，加大法定量刑幅度；另一方面，要完善公益诉讼制度，帮助投资者以零成本、低成本的方式维权。8月21日，全国人大常委会法制委员会发言人臧铁卫在介绍下半年工作安排时指出，要对《证券法》修改稿进行审议和修改，这是一件非常值得关注的事情。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新认为，近年来，中国证监会在证券期货市场监管方面取得了显著进展，尤其是在市场操纵、内幕交易、信息欺诈等违法违规行为方面。强有力的监督和严格的监督已经成为常态，在调查的案件数量和罚款和没收的数额方面具有一定的威慑作用。

有效保护投资者的合法权益是中国证监会监管工作的出发点和归宿。川财证券金融行业资深分析师杨认为，中国证监会的各项制度安排和监管工作都围绕并体现了保护投资者权益的政策目标，不断加强市场监管，保护中小投资者利益在整个链条中不受侵害。

加大宏观经济政策的反周期调整力度

值得注意的是，金融委员会会议强调应加强宏观经济政策的反周期调整。

会议明确表示，当前中国经济形势总体稳定，金融体系运行平稳健康，各种风险总体可控。根据党中央、国务院的决策部署，要加大宏观经济政策的反周期调整力度，大力疏通货币政策传导渠道。

第二季度货币政策执行报告指出，要实施稳健的货币政策，适时适度反周期调整，保持合理充裕的流动性和合理稳定的市场利率。

专家认为，下半年货币政策将继续采取反周期调整措施，以缓解经济下行压力。

此外，会议强调要继续实施稳健的货币政策，保持合理充足的流动性和合理的社会融资规模。实施积极的财政政策，更好地将财政政策与货币和金融政策结合起来。金融部门继续做好支持地方政府发行特种债券的工作。充分挖掘投资需求潜力，探索建立投资项目激励机制，支持愿意创业、敢于承担责任、发展潜力大的地区和领域加快发展。我们高度重视基础设施建设、高新技术、传统产业转型、社会服务等具有新增长极的领域。

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来源：央视线