[创新中国]“宜早不宜迟，宜早不宜迟”:金融开放政策一个接一个落地

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中新网7月13日电(记者王马文静)我们对中国新一轮金融开放非常乐观。事实上，它们中的许多都是近年来才开放的，比如私募基金经理的执照。现在外资企业可以在中国100%设立外资私募管理公司，这是一个很大的进步。亿迪投资亚洲企业发展部负责人穆索龙表示，随着中国金融业的进一步开放，亚洲企业将加快中国市场的布局。

应该更快而不是更晚，更快而不是更慢。4月10日，习近平主席在博鳌论坛上表示，应大幅放宽市场准入，以确保实施放松银行、证券和保险行业外资持股比例限制等重大措施。本轮金融开放被视为中国金融开放2.0。在这种背景下，我们加入世贸组织时担心的那只狼还会来吗？

中国的金融开放2.0政策已经一次又一次扎根

7月10日，上海对外开放100条公告，具体启动了国家此前宣布的开放措施，如取消银行和金融资产管理公司在上海的外资持股比例限制，同时支持外资银行在上海设立分支机构。

7月11日，中国保险监督管理委员会宣布最近批准阿拉伯约旦银行建设上海分行，中国信托商业银行建设深圳分行，东亚银行(中国)有限公司深圳前海支行升格为分行，并批准彰化商业银行和国泰商业银行在内地开设子公司。

我们将尽快着陆，宜早不宜迟，宜早不宜迟。在博鳌论坛上，习近平在实施新一轮开放措施时表示。从博鳌论坛金融开放信号的发布到一系列重大开放政策的相继出台，中国金融业对外开放的步伐正在加快。

这次开放意义重大，是中国金融开放2.0。前国务院发展研究中心金融研究所所长张承慧认为，金融机构准入和业务范围的自由化可以被视为中国自2001年加入世贸组织以来的一个新阶段。例如，外资银行已经基本实现了国民待遇。过去经营人民币业务非常困难，但现在已经放开了。张承慧说。

上海新金融研究所副所长钟伟认为，加入世贸组织后，中国已经很好地履行了自己的承诺，但在金融领域，如外资金融机构的经营领域、业务范围和持股比例限制等方面还存在不足。然而，最近速度有所提高，时间表也已经确定。这表明央行很少提及时间表。钟伟说。

狼不会来了。金融开放的大门需要保持敞开

当中国第一次加入世贸组织时，有一个流行的说法是狼来了，因为人们担心外国企业的进入会给民族工业带来致命的打击。然而，17年后，中国已经成长为世界第二大经济体。

金融开放和金融体系稳定之间没有本质的联系。钟伟认为，金融体系的开放程度并不决定金融危机是否会发生。关键问题是如何从危机中恢复，以及市场如何发现问题并加以纠正。

风险是可控的。张承慧表示，过去，由于监管缺位或越位，形成了一些金融风险。我相信，今后我们可以通过加强与外资金融机构所在国金融监管机构的合作，如与外国监管机构签署金融监管合作备忘录，更好地控制风险。张承慧相信。

浙商银行前行长刘晓春也表示，开放的风险并不大。关键是如何在如此庞大的政策体系下建立法律规则。虽然外资比例已经放开，但外资资格审查将有详细的规定。正如我第一次加入世贸组织时所说的，当狼来了，这一次不会。刘晓春说。

虽然上一轮对外开放引入了外资，但也存在一些不足，如外资银行在中国的市场份额没有上升而是下降。作为中国的第二大经济体，金融体系的开放和贸易的开放之间仍然存在差距，因此我们需要弥补这一教训，继续敞开大门。钟伟说，明治维新至今已有约300年，现在仍然开放。中国对外开放才40年，毫无疑问，它将继续开放。

改革开放不仅是一种内在要求，也是一种外在影响，是一种将挑战转化为动力的力量。交通银行金融研究中心首席研究员周坤平认为，在当前背景下，推进金融业对外开放不仅是适应新常态的需要，也是推进一带一路建设和人民币国际化的需要。

传统机构需要改造金融技术，未来是可以预料的

可以预见，在鲶鱼效应下，金融业的开放无疑将提升金融市场的竞争效率和国际化水平。国内金融机构真的准备好迎接新一轮金融业开放了吗？

从短期来看，外资金融机构更容易适应，但其风险控制能力和产品创新能力值得中资金融机构借鉴；从中长期来看，外资金融机构熟悉中国业务后，将对国内传统金融机构产生冲击。张承慧相信。

除了时间上的差异，不同的业务部门也会受到不同的影响。刘晓春指出，在传统业务中，中资金融机构影响不大，但在一些创新业务中，竞争将会很激烈。

由于国内许多金融机构的公司治理存在缺陷，它们往往承担多重职能，并具有丰富的政策功能，在业务活动的自主性方面仍受到相当大的限制。因此，中资金融机构必须加快转型。张承慧强调。

在金融领域，合作将超过竞争。周坤平认为。同时，他表示，国内金融技术的发展为金融业走向全球提供了机遇，但金融技术出海后的快速发展可能会面临来自地方金融监管的挑战。机会是有的，但是后续的开发必须标准化。周坤平建议道。

蚂蚁金服国际商务集团相关负责人表示，在中国新一轮金融开放的背景下，以支付宝为代表的金融科技企业将中国的成功经验推广到金融基础服务薄弱的发展中国家和新兴经济体，促进了地方普惠金融的发展，使中国的发展成果惠及世界。

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来源：央视线