[中国正在稳步前进]解决政府与市场的关系这一世界性问题

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新中国成立70年来，在中国共产党的坚强领导下，中国经济社会发展经历了一个不平凡的伟大历程，取得了举世瞩目的辉煌成就。这艘中国船在风浪中航行，稳步向民族复兴的伟大目标前进。为了充分展示中国特色社会主义制度带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势，中央网络办和《求是》杂志联合组织策划了一系列关于中国稳步前进的理论文章，并邀请了思想理论界的专家学者进行深入阐述。今天，第七篇文章是关于Qiushi.com的，所以请注意。

摘要:中国的经济奇迹得益于正确处理政府与市场的关系。如何理解和处理政府与市场的关系是市场经济的核心问题，也是一个世界性的问题。市场经济作为一种经济形式，自产生之日起就从未脱离社会制度而独立存在，并始终与社会制度相结合。社会主义市场经济与社会主义基本制度相结合。一方面，要充分发挥市场经济的优势，围绕市场在资源配置中的决定性作用，全面深化经济体制改革；另一方面，我们必须充分发挥社会主义制度的优越性，政府应该集中精力做有利于中国现代化建设、有利于人民生活水平提高的事情，而市场做不好。正确处理政府与市场的关系，努力形成市场与政府有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，是社会主义市场经济的一大创举。

中华人民共和国成立70年来，特别是改革开放40年来，中国经济建设取得了举世瞩目的巨大成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实基础，为世界经济发展和人类社会制度文明进步做出了巨大贡献，凸显了中国特色社会主义制度的巨大优势。

中国是如何实现经济奇迹的？当然，原因是多方面的，其中最重要的是在社会主义条件下发展市场经济，这不仅充分发挥了市场经济的优势，也充分发挥了社会主义制度的优势，从而克服了资本主义制度下市场经济的局限性和弊端，使市场经济这一人类文明的古老成果在社会主义制度下更加生机勃勃。

如何处理政府与市场的关系是一个世界性的问题

如何理解和处理政府与市场的关系是市场经济的核心问题。在这个问题上，国内外有不同的理解。在中国，有人认为社会主义市场经济是市场经济，所以更强调按照市场经济的要求办事，而政府的作用很弱，越少越好。有些人重视政府的作用，认为社会主义市场经济和西方市场经济的区别在于政府应该更好更有效地发挥作用。在国外，甚至在今天，仍有一些人坚持认为中国的社会主义市场经济不是市场经济，不承认中国的市场经济地位，并经常指责中国政府对经济干预过多。一些美国政客甚至不愿挑起与中国的经济和贸易摩擦。

事实上，市场经济作为一种经济形式，从产生之日起就不是独立于社会制度而存在的，而是一直与社会制度相结合的。资本主义制度下的市场经济和社会主义制度下的市场经济就是这样。市场经济的发展从一开始就有政府与市场的关系，这是各国各种社会制度的共同问题，但在不同的国家和不同的制度中又有其特殊性。如何处理两者的关系是一个世界性的问题，要充分发挥市场的优势和政府的作用。从西方发达国家市场经济的发展历史来看，由于处理政府与市场关系的方式不同，形成了几种有代表性的市场经济模式，如美国和英国的自由市场经济模式、德国的社会市场经济模式和日本的法人市场经济模式。这些模式在政府干预市场的程度上有所不同，但完全放任市场而不进行政府干预的情况只是自由派理论的想象，实际上并不存在。无论哪种模式，都难以克服资本主义制度固有的矛盾和缺点。从历史发展来看，市场经济和政府与市场的关系没有固定的模式。

充分发挥有效市场和政府的优势

如何正确理解和处理政府与市场的关系？我们必须从实际出发，不仅要遵循市场经济的一般规律，还要遵循中国基本经济制度、历史条件和具体国情所决定的特殊规律。习近平总书记指出，要坚持辩证法和两点理论，继续努力把社会主义基本制度和市场经济结合起来，发挥两者的优势。我们需要一个有效的市场和一个有前途的政府，并努力在实践中解决这个世界性的经济问题。习近平总书记的重要论述，为正确认识和处理政府与市场的关系，全面深化经济体制改革指明了方向。

经过长期的实践和探索，我们成功地实现了从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本转变。中共十八届三中全会指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用，使政府更好地发挥作用。中国共产党第十九次全国代表大会的报告进一步强调，我们必须坚持和完善我国的社会主义基本经济制度和分配制度，使市场在资源配置中发挥决定性作用，使政府发挥更好的作用。我们对社会主义市场经济规律的认识有了新的突破，推动了经济体制改革的深化，进入了高质量发展的新阶段。围绕处理好政府与市场的关系，中国经济体制改革全面推进，四大支柱、八大支柱性质的改革在各大领域相继推出。在建立自由贸易试验区、发展民营经济、深化国有企业改革、发展混合所有制经济、推进简政放权、改革管理服务、创新和完善宏观调控等方面取得了显著成效。，激发各种市场主体的活力，促进实现科学发展和更高质量发展，不断提高社会主义市场经济的活力和效率。

为市场在资源配置中发挥决定性作用创造条件

为什么市场应该在资源配置中发挥决定性作用？这是实践的答案。人类长期的经济发展实践证明，计划确定的资源配置模式难以适应复杂多变的市场条件；然而，由市场决定的分配模式是灵活、有效的，并具有显著的激励作用。发展社会主义市场经济，必须发挥价值规律和市场机制的自动作用。市场机制中价格机制、供求机制和竞争机制的结合，不仅可以实现资源配置的目标比例，还可以促进资源配置效率的提高。市场机制的功能是价值规律功能的体现。资源配置有两个层次:一个层次是同一部门的资源配置，另一个层次是不同社会部门的资源配置。无论资源配置到哪个层次，都是由市场经济的基本规律和价值规律决定的。

市场如何在资源配置中发挥决定性作用？我们必须着眼于市场在资源配置中的决定性作用，全面深化经济体制改革。关键是要塑造适应市场在资源配置中决定性作用的微观主体，加快完善现代市场体系。按照建立现代企业制度的要求，努力提高企业的竞争力和创新能力，积极稳妥地完善市场体系的广度和深度，完善市场规则，为市场在资源配置中发挥决定性作用创造有利环境和条件，按照市场规则和市场价格通过市场竞争促进资源配置效率最大化。尽量减少政府对市场资源的直接配置，尽量减少政府对市场活动的直接干预，提高资源配置的效率和公平性，激发各市场主体的活力。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开、公平、公正地参与市场竞争，受法律平等保护，依法监督各种所有制经济。

充分发挥政府的作用是处理好政府与市场关系的关键

为什么政府应该扮演更好的角色？在西方历史上，否认政府的作用必须付出沉重的代价。在自由资本主义发展阶段，资源的配置完全由价值规律和市场机制决定。政府是守夜人，不干预经济。1825年，资本主义经历了第一次经济危机，然后每隔几年就发生一次。1929年和1933年，资本主义世界经济爆发了一场大危机。实践表明，市场，尤其是资本主义制度下的市场，在决定资源配置方面不是万能的。由于市场机制调节的自发性和后见性，也会导致比例失调、生产过剩和资源浪费等严重问题。凯恩斯主义和罗斯福新政的产生，开启了政府干预经济的理论和实践，也开启了一百多年来关于政府与市场关系的不同观点的争论。

在中国，资源配置模式的选择曾经忽视市场，强调计划经济，实践证明是不成功的。改革开放以来，我们逐渐重视市场在资源配置中的决定性作用，同时也重视政府的作用，并取得了成功。

如何充分发挥政府的作用？新中国成立70年来，特别是改革开放以来，经过反复探索，我们更好地发挥了政府的作用，牢牢把握了处理好政府与市场关系的关键。一方面，中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。除了为市场经济的发展提供制度、环境、秩序等应有的公共安全保障外，还必须肩负起注重经济建设、为人民谋幸福的重任，这就要求政府在促进经济持续健康发展中发挥良好作用。另一方面，我国经历了计划经济体制下政府管理过多、死亡过多的弯路，目前的政府职能也处于转型过程中。政府需要有意识地转变职能，有意识地尊重市场经济规律，防止其走上保守僵化的老路。我们政府的作用不在于发挥与否，而在于把市场应该管理的东西交给市场，集中精力做有利于中国现代化建设、有利于人民生活水平提高的事情，以及市场做不好的事情，从而充分发挥政府的作用。要着力推进高质量发展，建设现代经济体系，强化和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能，调整和优化政府机构职能，全面提高政府效率，建设人民满意的服务型政府，更好地满足人民群众日益增长的生活需求，实现人的全面发展和社会成员的共同富裕。

正确处理政府与市场的关系，努力形成市场与政府有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，是社会主义市场经济的伟大创举，也是人类探索更加合理有效的经济体制的有益探索。实践探索永无止境，改革发展永无止境。坚持在实践中正确处理政府与市场的关系，必将推动中国经济沿着社会主义市场经济前进，取得新的成就。

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来源：央视在线直播