[中国稳步前进]中国特色社会主义民主的特点和优势

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编者按:新中国成立70年来，在中国共产党的坚强领导下，中国经济社会发展经历了一个不平凡的伟大历程，取得了举世瞩目的辉煌成就。这艘中国船乘风破浪，稳步向民族复兴的伟大目标前进。为了充分展示中国特色社会主义制度带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势，中央网络办和《求是》杂志联合组织策划了一系列关于中国稳步前进的理论文章，邀请了思想理论界的专家学者进行深入阐述，今天推出了关于Qiushi.com的第16篇文章，敬请关注。

摘要:以马克思主义民主观为指导的中国特色社会主义民主深深植根于中国土壤，具有鲜明的特色和巨大的优势。它体现在:坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，保证中国政治发展的正确方向；坚持民主与专政的统一，保证一切国家权力属于人民；坚持民主与集中的统一，以民主集中制为根本的组织原则和活动方式，确保社会主义民主的有效性；坚持民主内容和形式的统一，保证社会主义民主的真实性；坚持党内民主、党内民主和人民民主的统一，促进社会主义民主的全面发展；坚持选举民主、协商民主、自治民主等形式的统一，确保人民民主权利的最大限度实现。新时期，只要我们始终坚持中国特色社会主义民主政治道路，坚定不移地深化体制机制改革，坚持不懈地推进国家治理体制和治理能力现代化，中国共产党人和中国人民就能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。

民主是全世界人民的共同追求，也是全人类的共同价值。但世界上没有完全相同的政治制度，也没有一种政治制度模式适用于所有国家。事物不匹配，事物爱。人类政治文明发展的历史一再证明了一个真理:一个国家在设计、发展和完善自己的政治制度时，必须从本国国情和现实出发，注重历史与现实、理论与实践、形式与内容的有机统一，走适合本国国情的民主政治道路。

实现人民民主是中国共产党长期领导全国各族人民探索政治发展道路的历史选择。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，中国特色社会主义政治发展道路是中国人民近代长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的必然结果。

以马克思主义民主观为指导的中国特色社会主义民主深深植根于中国土壤。它最能体现人民在中国共产党的领导下当家作主，最能体现人民的民主愿望和政治要求，最能保障人民的根本利益，最能从根本上调动人民走中国特色社会主义道路的积极性和创造性，最能有效地维护国家统一、民族团结和社会稳定。这条政治发展道路有着鲜明的特点和巨大的优势。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是中国政治发展的正确方向

方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义政治发展道路最显著的特点和最大的优势，就是始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，并在建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践中把这三者统一起来。

党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保证。中国共产党是执政党，它的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。我们党领导人民推翻剥削阶级的统治，建立人民民主专政和人民代表大会的根本政治制度，就是组织和支持人民当家作主，实现人民的根本利益。中华人民共和国成立以来，正是因为我们始终坚持党的领导，我们才能广泛动员、领导和组织人民掌握国家政权，管理国家社会事务和各项事业，不断提高国家治理体制和治理能力的现代化水平。

人民民主是社会主义的生命。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，切实尊重和维护人民的政治、经济、文化权利和利益。中华人民共和国成立以来，党不断推进以实践为基础的制度创新，带领人民创造了多种有效的民主执政形式，坚持依法治国，不断实现人民当家作主的权利，巩固党的执政地位。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保证。依法治国不仅是保证人民当家作主，也是保证党的执政地位。事实上，依法治国的过程就是在党的领导下保持人民当家作主的过程，即保证人民当家作主的过程。中华人民共和国成立以来，党通过国家权力机关领导人民制定宪法和各项法律，并在宪法和法律的范围内行事，严格依法办事，保证法律的实施，从而把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。

坚持民主与专政的统一，保证一切国家权力属于人民

中国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国家制度，坚持人民民主专政是我国立国的四项基本原则的重要组成部分。毛泽东曾经说过:人民民主专政是人民内部民主和对反动派专政的结合。在改革开放的新时期，邓小平明确指出:为什么四项基本原则之一要坚持人民民主专政？只有人民内部的民主，没有对破坏分子的专政，才能使社会保持安定团结的政治局面，使现代化建设取得成功。邓小平还强调，人民民主和敌人专政是人民民主专政。这只是利用人民民主专政的力量来巩固人民的政治权力，这没有错。

新中国成立70年来，我们始终坚持人民民主专政的民主，坚持一切国家权力属于人民，确保人民依照宪法和法律，通过各种形式和渠道管理国家事务、经济文化事业和社会事务，确保人民当家作主。同时，正是通过坚持人民民主专政，充分履行国家权力的专政职能，严厉打击破坏社会主义制度、危害国家安全和公共安全、侵犯公民人身和民主权利、贪污贿赂和玩忽职守等各种犯罪行为。我们维护了法律尊严和法律秩序，保护了国家和人民的利益。

总之，中国特色社会主义民主是人民享有的民主，它不仅真正体现了人民主权原则，充分表达和反映了人民的愿望和要求，而且可以通过人民民主专政来维护人民的政权和根本利益。

坚持民主与集中的统一，把民主集中制作为保证社会主义民主有效性的根本组织原则和活动方式

中国宪法明确规定，中华人民共和国国家机构实行民主集中制原则。中国特色社会主义民主是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，这也是中国民主政治发展道路的特点和优势。

一方面，通过完善各项制度，党和国家充分保障人民依法行使民主权利。所有政党、组织、族群、阶层和各界人士，不分职业和信仰，都享有平等的政治权利，在共同的政治基础上充分表达不同的意见和要求，实现最广泛的政治参与和最真正的民主；另一方面，中国共产党在充分民主的基础上，正确地集中各党派的意见，汇集各党派的智慧和力量，形成统一的意志和统一的行动，从而在广泛民主的基础上实现高度集中。作为执政党，我们党严格遵守民主集中制原则，加强党内政治生活，严格执行党章关于民主集中制的规定，在决策、选拨、用人等领导工作的各个方面都实行民主集中制，这不仅扩大了党内民主，而且维护了中央政府的权威和全党的团结统一。

这种民主集中制的制度安排不仅尊重多数，保护少数，而且反对将个人意志置于集体之上，这与官僚专制主义有着根本的不同。反对民主与法治分离，反对无政府主义和极端民主化，这有利于发挥社会主义制度的优势，有利于发挥人民的积极性和创造性，增强党和国家的活力；有利于推动各国家机关提高能力和效率，加强协调合作，形成强大的治国合力，有效防止相互制约和严重的内部摩擦；有利于促进经济发展和社会全面进步，维护国家统一、民族团结和社会和谐。

坚持实体民主和程序民主的统一，确保社会主义民主的真实性

中国特色社会主义政治发展道路坚持中国国情，选择人民当家作主的实现形式。在民族制度上，坚持人民民主专政；在政治体制方面，人民代表大会制度等四项基本制度构成了中国社会主义民主政治的基本制度框架，它不仅包含了民主政治的一般原则，而且体现了中国特色社会主义的本质。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表着最广大人民的共同意志和根本利益，是人民掌握国家权力和行使权力的根本途径和最高形式。我们坚持国家的一切权力属于人民，这不仅保证了人民依法进行民主选举，也保证了人民依法进行民主决策、民主管理和民主监督，从而有效防止了选举中漫天承诺、选举后无人问津的现象。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度。它不仅可以实现广泛的民主参与，集中民主党派、人民团体和各界人士的智慧，促进各级执政党和政府的科学民主决策，而且可以实现集中统一，兼顾各方面群众的整体利益。这是实现人民当家作主的另一个重要形式。这种制度有利于加强各种社会力量的合作与协调，有效防止当事人纠纷和相互冲突的现象。

民族区域自治制度是中国特色的保障少数民族权利的基本政治制度，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展的原则，符合中国国情和全国各族人民的根本利益。这一制度有利于巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族和谐共处、互助、和谐发展，有效防止民族隔阂和民族冲突。

基层群众自治制度是广大人民群众依法直接在城乡基层单位和组织中行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利的民主制度。这一制度能够保障人民依法直接行使民主权利，有效防止人民在形式上享有权利而在实践中没有权利。

坚持党内民主、党内民主和人民民主的统一，促进社会主义民主的全面发展

中国特色社会主义民主主要包括中国共产党的党内民主、中国共产党与民主党派之间的党内民主和群众民主，即人民民主。

加强党内民主建设是党发展壮大的最重要的历史经验，也是保持党的先进性的重要保证。我们党始终坚持从党的生活的高度积极发展党内民主，完善党内民主制度，保障党员的民主权利，对社会主义民主发挥了重要的指导作用。

党际民主是中国民主制度的一个独特而重要的方面。中国共产党坚持以密切友好的民主党派为参政党的团结合作之路，不仅实行政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，而且保证它们独立开展活动，不安排或更换内部事务，从而创造团结、稳定、充满活力和进步的良好局面和民主氛围。

人民民主是中国社会主义民主的根本、最普遍、最广泛和最普遍的内容，是发展党内民主和党际民主的最终目的。中国特色社会主义政治制度在内容和形式上都以人民为出发点和归宿，遵循权力运行的基本规律，规定了党和国家组织和活动的基本原则，是人类政治实践经验的科学总结。

实践证明，发展社会主义民主政治，必须把党内民主、党内民主和人民民主有机统一起来，相互促进，共同发展。只有这样，中国特色社会主义的政治发展道路和民主制度的优势才能得到充分发挥。

坚持选举民主、协商民主、自治民主等形式的统一，确保人民民主权利的最大限度实现

实现民主的形式是丰富多样的，我们不能拘泥于僵化的模式，更不用说只有一个普遍适用的标准。习近平总书记指出:人民是否享有民主权利，取决于人民是否有选举权和继续参与日常政治生活的权利；这取决于人民是否有权举行民主选举，以及他们是否有权作出民主决定、管理和监督。中华人民共和国成立70年来，我们党经过不断探索，形成了选举、协商、自治等多种形式的社会主义民主，努力实现人民的民主权利。

选举民主，即人民通过选举和投票行使权利，是表达人民意愿、调节利益关系的有效方式，也是发展中国特色社会主义民主的基本形式，有利于扩大社会各界有序的政治参与。

协商民主，即人民内部的所有党派在作出重大决定之前充分协商，并尽可能就共同的问题达成共识。协商民主是中国特色社会主义民主中一种独特的、独特的、独创的民主形式，是党的群众路线在政治领域的重要体现。它有利于实现和满足大多数人的愿望和要求，有利于充分表达和考虑少数人的合理愿望和要求，有利于密切党和人民的血肉联系，有利于促进科学民主决策。

自主民主，即人民的自我管理、自我教育和自我服务，是人民行使民主权利的一个重要方面。这种自治不仅包括民族区域自治，还包括村民自治、城市居民自治和企事业单位民主管理等基层群众自治。自治民主能够有效保障人民最关心、最直接、最现实的利益，是中国特色社会主义民主的最具体、最生动的体现。

上述民主实现形式相辅相成，相得益彰，可以确保人民的愿望得到充分反映和表达，社会各阶层的合法要求得到最大限度的实现和满足。

新中国成立前，中国被世界列强掠夺，中国人民受到帝国主义和封建主义的欺凌和压迫，根本没有民主权利。中华人民共和国成立后，中国人民以主人翁的态度创造了历史，享受了发展的成果，有效地开展了社会主义民主建设的伟大实践，使中国稳步迈向富强、民主、文明、和谐、美好的社会主义现代化国家的目标。历史强烈表明，在中国这样一个幅员辽阔、人口众多、民族众多的发展中大国，其前身是一个半殖民地半封建社会，只有中国特色的社会主义民主政治才能引领中国民主政治的不断发展和进步；只有从中国社会土壤中生长出来的中国特色社会主义制度，才是最有生命力和效率的。因此，我们必须增强对中国特色社会主义制度的信心，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。

目前，中国长期处于社会主义初级阶段。中国社会主义民主政治建设只有几十年的历史，还有许多问题亟待解决。习近平总书记指出，中国特色社会主义民主是一件新事物，也是一件好事。新时期，只要我们始终坚持中国特色社会主义民主政治道路，坚定不移地深化体制机制改革，坚持不懈地推进国家治理体制和治理能力现代化，中国共产党人和中国人民就能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。

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来源：央视在线直播