习近平在河南主持黄河流域生态保护与优质发展座谈会时，强调要共同做好大保

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新华社郑州9月19日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在郑州主持召开黄河流域生态保护与优质发展座谈会，并发表重要讲话。他强调，要坚持青山绿水、金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展、量水定水、因地制宜、分类政策，统筹上下游、干支流、左右岸。大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护和治理，确保黄河长期稳定，促进全流域优质发展，改善人民生活，保护和传承黄河文化，使黄河受益

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。

座谈会上，青海省委书记王建军、陕西省委书记胡和平、河南省委书记、自然资源部部长、生态环境部部长李、水利部部长鄂景平、国家发改委主任何先后致辞。山西省委书记罗慧宁、内蒙古自治区党委书记李继恒、山东省委书记刘佳怡、四川省委书记彭庆华、甘肃省委书记林铎、宁夏回族自治区书记史泰丰分别作了书面发言，讨论了他们对黄河流域生态恢复、水土保持、污染防治的认识和看法，并结合实际情况提出了意见和建议。

听完每个人的演讲后，习近平发表了一篇重要的演讲。他强调，黄河流域是我国重要的生态屏障和经济区，是战胜贫困的重要地区，对我国的经济社会发展和生态安全起着非常重要的作用。保护黄河是关系到中华民族伟大复兴和可持续发展的长远规划。黄河流域的生态保护和优质发展，如京津冀的协调发展、长江经济带的发展、粤港澳大湾区的建设和长江三角洲的综合开发，是国家的重大战略。加强黄河保护，促进黄河流域优质发展，积极支持流域各省战胜贫困，解决流域人民特别是少数民族关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对于维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

习近平指出黄河比世界其他地方都好。自古以来，中华民族就一直与黄河水旱灾害作斗争。新中国成立后，党和国家高度重视黄河的治理和开发。在党中央的坚强领导下，黄军和黄河建设者们在黄河沿岸大规模开展了黄河治理和保护工作，取得了显著成绩。水沙控制取得显著成效，防洪减灾体系基本建成，河流萎缩趋势得到初步遏制，流域用水快速增长得到有效控制，有力支撑了经济社会可持续发展。生态环境继续明显改善，水土流失综合防治取得显著成效。三江源等重大生态保护和恢复工程加快推进，上游水源涵养能力稳步提升，黄土高原中游水土保持能力显著增强，实现了人进沙退的治沙奇迹，生物多样性显著增加。发展水平不断提高，中部城市、中原城市群建设加快，我国重要农牧业生产基地和能源基地地位进一步巩固，新的经济增长点不断涌现，滩涂居民搬迁工程加快推进，人民生活明显改善。党的十八大以来，党中央围绕生态文明建设大局，明确了节水优先、空平衡、系统治理、两手抓的思想。黄河流域的经济社会发展和人民生活发生了巨大变化。同时，我们应该清醒地认识到，黄河流域仍然存在一些突出的困难和问题。流域生态环境脆弱，水资源安全形势严峻，发展质量有待提高。这些问题都表现在黄河上，根源在流域。

习近平强调，黄河的管理应注重保护和治理。坚持景观、森林、湖泊、草地的综合管理、系统管理和源头管理，统筹推进各项任务，加强协调合作，促进黄河流域优质发展。

第一，加强生态环境保护。黄河生态系统是一个有机整体，应充分考虑上、中、下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南等黄河上游水源涵养区为重点，推进一批重大生态保护、恢复和建设项目的实施，增强水源涵养能力。在中游，我们应该特别注意水土保持和污染控制。在条件允许的地方，我们应该大力修建梯田和淤地坝进行旱作农业。在一些地方，我们应该优先考虑自然恢复，减少人为干扰。对于污染严重的支流，我们应该努力促进控制。黄河下游三角洲应做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。

第二，保证黄河的长期稳定。黄河水少沙多，水与沙的不协调关系是黄河复杂性和艰巨性的关键。虽然黄河多年没有大问题，但我们不能放松警惕。要抓住调节水沙关系的关键点，完善水沙调节机制，解决九龙的治水和分业管理问题，实施河滩综合整治工程，减缓黄河下游泥沙淤积，确保黄河安全。

第三，促进水资源的节约和集约利用。黄河有如此多的水资源，因此有必要利用水进行生态建设，发展经济，没有开水就不能吃饭和生活，因此水不能被视为无限的资源供应。坚持以水定城、以地定人、以水定产的原则，以水资源为最大刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和节水技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，促进用水由粗放型向节约型和集约型转变。

第四，推进黄河流域优质发展。我们要从实际出发，积极探索具有区域特色的高质量发展新途径。三江源、祁连山等具有重要生态功能的地区，主要是保护生态、涵养水源、创造更多的生态产品。河套灌区、魏奋平原等粮食主产区应发展现代农业，提高农产品质量。区域中心城市等经济发展条件好的地区，应大力发展，提高经济和人口承载能力。贫困地区应提高基础设施和公共服务水平，尽一切努力保障和改善民生。我们要积极参与一带一路建设，提高开放水平，通过开放促进改革发展。

第五，保护、继承和发扬黄河文化。黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根本和灵魂。推进黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好黄河故事，延续历史文脉，增强文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

习近平指出，要加强对黄河流域生态保护和优质发展的领导，充分发挥中国社会主义制度的优势，集中精力做大事，牢固树立下棋思想，尊重法律，更加注重保护和治理的系统性、整体性和协同性，狠抓顶层设计，加强重大问题研究，注重制度机制创新，在黄河流域生态保护和优质发展上迈出新的更大步伐。

习近平强调，促进黄河流域的生态保护和高质量发展不是一天的工作。为了保持历史的耐心和战略决心，我没有必要在我的精神领域和成就中承担历史责任。要有长远的规划，现在就做，画一个蓝图到最后，一个接一个地做，这样黄河才能造福人民。

韩正在讲话中表示，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持共同抓大保护、促大治理，齐心协力开创黄河流域生态保护和优质发展的新局面。全面加强黄河流域生态保护，坚持景观、森林、土地、湖泊、草地生态综合保护空和环境污染协调治理，形成中国上游水塔稳定、中下游生态宜居的生态安全格局。我们必须坚定不移地走优质发展道路，因地制宜地建设具有区域特色的现代产业体系，增强经济发展的动力和弹性。要以改善民生为出发点和落脚点，加快推进全流域基本公共服务均等化，让黄河流域人民更好地分享改革发展成果。深化体制机制改革创新，探索一套符合市场规律和方向的合作机制，形成强大合力，促进黄河流域生态保护和优质发展。

丁、、刘贺、出席座谈会。中央和国家机关有关部门的负责同志以及有关省、地区的负责同志参加了座谈会。

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来源：央视线