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新华社郑州9月19日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在郑州主持召开黄河流域生态保护与优质发展座谈会,并发表重要讲话。他强调,要坚持青山绿水、金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展、量水定水、因地制宜、分类政策,统筹上下游、干支流、左右岸。大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护和治理,确保黄河长期稳定,促进全流域优质发展,改善人民生活,保护和传承黄河文化,使黄河受益

习近平在河南主持黄河流域生态保护与优质发展座谈会时,强调要共同做好大保

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。

座谈会上,青海省委书记王建军、陕西省委书记胡和平、河南省委书记、自然资源部部长、生态环境部部长李、水利部部长鄂景平、国家发改委主任何先后致辞。山西省委书记罗慧宁、内蒙古自治区党委书记李继恒、山东省委书记刘佳怡、四川省委书记彭庆华、甘肃省委书记林铎、宁夏回族自治区书记史泰丰分别作了书面发言,讨论了他们对黄河流域生态恢复、水土保持、污染防治的认识和看法,并结合实际情况提出了意见和建议。

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听完每个人的演讲后,习近平发表了一篇重要的演讲。他强调,黄河流域是我国重要的生态屏障和经济区,是战胜贫困的重要地区,对我国的经济社会发展和生态安全起着非常重要的作用。保护黄河是关系到中华民族伟大复兴和可持续发展的长远规划。黄河流域的生态保护和优质发展,如京津冀的协调发展、长江经济带的发展、粤港澳大湾区的建设和长江三角洲的综合开发,是国家的重大战略。加强黄河保护,促进黄河流域优质发展,积极支持流域各省战胜贫困,解决流域人民特别是少数民族关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题,对于维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

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习近平指出黄河比世界其他地方都好。自古以来,中华民族就一直与黄河水旱灾害作斗争。新中国成立后,党和国家高度重视黄河的治理和开发。在党中央的坚强领导下,黄军和黄河建设者们在黄河沿岸大规模开展了黄河治理和保护工作,取得了显著成绩。水沙控制取得显著成效,防洪减灾体系基本建成,河流萎缩趋势得到初步遏制,流域用水快速增长得到有效控制,有力支撑了经济社会可持续发展。生态环境继续明显改善,水土流失综合防治取得显著成效。三江源等重大生态保护和恢复工程加快推进,上游水源涵养能力稳步提升,黄土高原中游水土保持能力显著增强,实现了人进沙退的治沙奇迹,生物多样性显著增加。发展水平不断提高,中部城市、中原城市群建设加快,我国重要农牧业生产基地和能源基地地位进一步巩固,新的经济增长点不断涌现,滩涂居民搬迁工程加快推进,人民生活明显改善。党的十八大以来,党中央围绕生态文明建设大局,明确了节水优先、空平衡、系统治理、两手抓的思想。黄河流域的经济社会发展和人民生活发生了巨大变化。同时,我们应该清醒地认识到,黄河流域仍然存在一些突出的困难和问题。流域生态环境脆弱,水资源安全形势严峻,发展质量有待提高。这些问题都表现在黄河上,根源在流域。

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习近平强调,黄河的管理应注重保护和治理。坚持景观、森林、湖泊、草地的综合管理、系统管理和源头管理,统筹推进各项任务,加强协调合作,促进黄河流域优质发展。

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第一,加强生态环境保护。黄河生态系统是一个有机整体,应充分考虑上、中、下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南等黄河上游水源涵养区为重点,推进一批重大生态保护、恢复和建设项目的实施,增强水源涵养能力。在中游,我们应该特别注意水土保持和污染控制。在条件允许的地方,我们应该大力修建梯田和淤地坝进行旱作农业。在一些地方,我们应该优先考虑自然恢复,减少人为干扰。对于污染严重的支流,我们应该努力促进控制。黄河下游三角洲应做好保护工作,促进河流生态系统健康,提高生物多样性。

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第二,保证黄河的长期稳定。黄河水少沙多,水与沙的不协调关系是黄河复杂性和艰巨性的关键。虽然黄河多年没有大问题,但我们不能放松警惕。要抓住调节水沙关系的关键点,完善水沙调节机制,解决九龙的治水和分业管理问题,实施河滩综合整治工程,减缓黄河下游泥沙淤积,确保黄河安全。

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第三,促进水资源的节约和集约利用。黄河有如此多的水资源,因此有必要利用水进行生态建设,发展经济,没有开水就不能吃饭和生活,因此水不能被视为无限的资源供应。坚持以水定城、以地定人、以水定产的原则,以水资源为最大刚性约束,合理规划人口、城市和产业发展,坚决抑制不合理用水需求,大力发展节水产业和节水技术,大力推进农业节水,实施全社会节水行动,促进用水由粗放型向节约型和集约型转变。

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第四,推进黄河流域优质发展。我们要从实际出发,积极探索具有区域特色的高质量发展新途径。三江源、祁连山等具有重要生态功能的地区,主要是保护生态、涵养水源、创造更多的生态产品。河套灌区、魏奋平原等粮食主产区应发展现代农业,提高农产品质量。区域中心城市等经济发展条件好的地区,应大力发展,提高经济和人口承载能力。贫困地区应提高基础设施和公共服务水平,尽一切努力保障和改善民生。我们要积极参与一带一路建设,提高开放水平,通过开放促进改革发展。

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第五,保护、继承和发扬黄河文化。黄河文化是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根本和灵魂。推进黄河文化遗产的系统保护,深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,讲好黄河故事,延续历史文脉,增强文化自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

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习近平指出,要加强对黄河流域生态保护和优质发展的领导,充分发挥中国社会主义制度的优势,集中精力做大事,牢固树立下棋思想,尊重法律,更加注重保护和治理的系统性、整体性和协同性,狠抓顶层设计,加强重大问题研究,注重制度机制创新,在黄河流域生态保护和优质发展上迈出新的更大步伐。

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习近平强调,促进黄河流域的生态保护和高质量发展不是一天的工作。为了保持历史的耐心和战略决心,我没有必要在我的精神领域和成就中承担历史责任。要有长远的规划,现在就做,画一个蓝图到最后,一个接一个地做,这样黄河才能造福人民。

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韩正在讲话中表示,要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚持共同抓大保护、促大治理,齐心协力开创黄河流域生态保护和优质发展的新局面。全面加强黄河流域生态保护,坚持景观、森林、土地、湖泊、草地生态综合保护空和环境污染协调治理,形成中国上游水塔稳定、中下游生态宜居的生态安全格局。我们必须坚定不移地走优质发展道路,因地制宜地建设具有区域特色的现代产业体系,增强经济发展的动力和弹性。要以改善民生为出发点和落脚点,加快推进全流域基本公共服务均等化,让黄河流域人民更好地分享改革发展成果。深化体制机制改革创新,探索一套符合市场规律和方向的合作机制,形成强大合力,促进黄河流域生态保护和优质发展。

习近平在河南主持黄河流域生态保护与优质发展座谈会时,强调要共同做好大保

丁、、刘贺、出席座谈会。中央和国家机关有关部门的负责同志以及有关省、地区的负责同志参加了座谈会。

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来源:央视在线直播

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