落实新的发展理念推进高质量发展北京:建设世界一流的和谐宜居首都

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24.4万元

2018年，北京全体员工的劳动生产率从2017年的人均22万元提高到24.4万元，居全国首位

200个家庭

如今，北京每天都有大约200家创新型企业，风险资本的数量和案例的数量约占全国的30%

43%

2018年，PM2.5的年均浓度为每立方米51微克，比2013年下降了43%，并且提前超过了“十三五”期间的气体质量目标

9月19日，在以中华人民共和国成立70周年为主题的系列新闻发布会上，北京市委副书记、市长陈吉宁，市委常委、常务副市长，市委常委、宣传部部长杜， 出席新闻发布会，介绍以加快建设世界一流的和谐宜居首都、努力谱写伟大祖国首都发展新篇章为主题的情况，并回答记者提问。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，习近平总书记先后五次访问北京，七次向北京发表重要讲话，深刻回答了建设什么样的首都、怎样建设首都等时代重大问题。习近平总书记的重要讲话为我们做好首都工作指明了方向，提供了根本依据。按照党中央的要求，北京全市落实新的发展理念，努力推进首都的高质量发展，朝着建设世界一流和谐宜居首都的目标迈进。陈吉宁说。

北京探索:创造新世界

在过去的70年里，首都的现代化取得了辉煌的历史成就。地区生产总值从2.8亿元增加到3万亿元以上，人均生产总值超过14万元。北京作为国家政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心，功能不断完善，城市面貌焕然一新。

新的时代赋予了新的使命，新的旅程需要新的行动。自2017年城市总体规划全面实施以来，北京城市发展模式发生了深刻变革。陈吉宁说，北京作为中国第一个发展缓慢的特大城市，在刚性降低的约束下，积极探索实现城市更新和高质量发展的道路。

北京严格执行人口规模和建设规模的双重控制，严格遵守人口上限、生态控制线和城市发展边界三条红线，确保规划依法落实。2018年，北京将建设用地规模缩小了34平方公里，建筑面积缩小了1200多万平方米，但所有员工的劳动生产率从2017年的人均22万元提高到24.4万元，居全国首位。在发展放缓的情况下，北京坚定有序地实施了“解决、整顿和促进升级”专项行动，解决了一大批一般制造企业、区域性专业市场和物流中心，鼓励有条件的学校和医院整体搬迁。

京津冀协调发展，历史性地重塑了首都空的格局。林克庆介绍，通州城市副中心已初具规模，首批35个市级政府和1.4万人顺利入驻，全球主题公园、学校、医院等一批重点项目进展顺利，城市副中心框架全面开放。北京全力支持熊安新区的规划建设，协调发展的辐射带动效应正在逐步显现。京津冀地区正成为引领国家高质量发展的重要动力源。

北京的贡献:商业环境排名有了很大提高

率先深化商业环境改革是习近平总书记交给北京的一项重要任务，也是推进高质量发展的制度基础。以市场化、法治化、国际化为导向，北京实施9+N系列政策措施，极大地提高了企业申请施工许可、房地产登记和跨境贸易的便利性，率先发展小微企业专项服务，实现了零门到门、零审批、零电力投资，为大幅提升中国在世界银行的商业环境排名做出了贡献，在2018年中国22个城市商业环境综合评价中排名第一。

推进高水平开放，加快城市发展动能转化。陈吉宁说。

北京作为中国唯一一个扩大开放服务业的综合性试点城市，与自由贸易试验区和CEPA一道，成为对外开放的新实践。经过三年两轮试点，已形成68项开放式创新举措。许多知名的外国金融和服务机构，如标准普尔、穆迪和惠誉(第一家外资控股证券公司(瑞银证券)和环球银行间金融电信协会(SWIFT)，已经在北京落户。

如今，北京每天约有200家创新型企业，风险投资的数量和案例的数量约占全国的30%。在人工智能产业等重要创新领域，中国60%的人工智能人才在北京，拥有近4万人。2018年，北京的技术合同交易额为4957.8亿元，约占全国的30%。

北京在R&D的投资强度全年排名全国第一，2018年为6.17%，超过创新型国家和地区的2.5%。陈吉宁说，北京最大的优势在于科技和人才。面对新一轮科技革命和产业转型，北京肩负着重大的历史使命。北京将做好创新体系、创新生态和创新文化建设，加快建设国家科技创新中心，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

北京经验:空气体质量明显改善

空气污染是大城市最重要的问题之一。北京从1998年开始控制空气污染，到现在已经20多年了。陈吉宁说，中国共产党第十八次全国代表大会以来，北京以不留名立万的精神，为推进清洁0+气行动计划做出了前所未有的努力，0+气质量明显提高，今年实现了从亚太经合组织蓝色游行蓝向普通蓝的过渡。

今年3月，联合国环境规划署发布了《北京市大气污染控制20年的历史与展望》评估报告，对北京市大气污染控制的成效给予了高度评价和肯定:北京市大气污染控制用了20年，伦敦用了30年，洛杉矶用了60年，为世界其他城市控制大气污染提供了北京经验。

据数据显示，2018年PM2.5年均浓度为51微克/立方米，比2013年低43%，提前超过了“十三五”期间气体质量目标。自今年年初以来，空气体的质量持续改善。从1月到8月，PM2.5的平均浓度为每立方米42微克，8月份为每立方米23微克，这是首次进入“两次”。

可见的进展来自于一步一步扎实的行动:调整能源结构，将年煤炭总消耗量从2012年的2270万吨降至2018年的400万吨以下，平原地区基本实现无煤化，城市清洁优质能源占96%以上。优化产业结构。2018年，以金融、信息、科技为主体的服务业占地区生产总值的81%，11000家分散污染企业相继被淘汰，实现了动态清理。严格控制汽车排放，淘汰旧机动车216.7万辆。自2018年以来，超过60%的新能源汽车被添加到乘用车中，这在世界上是罕见的。

蓝天、白云、绿水和青山是民生之本，也是人们想要的。北京的污水处理从零开始，城市污水管网实现全覆盖，污水处理率达到93.4%，达到发达国家的城市水平；近3年来，城乡水环境质量得到改善，平原地区地下水埋深增加了2.72米；绿色成为城市的背景色，森林覆盖率从新中国成立之初的1.3%上升到今天的43.5%。北京越来越成为一个生态宜居的城市，拥有清澈的水和绿色的海岸，四周环绕着森林。

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来源：央视线