[辉煌的70年新时代的奋斗]扬帆起航，跨越深海——新中国成立70周年水运发展成

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在蓝色的大海和蓝色的天空中，黄金海岸的风景是无限的，东方的海港是壮丽和美丽的，邮轮母港伸展它的翅膀，远处的海岸桥梁是一排排的。船只出海，245条国际集装箱班轮航线通往100多个国家和地区的300多个港口，停靠在深圳蛇口招商局。往南看，这是一幅现代沿海城市的精美油画！

通过70年的历史望远镜，1950年罗湖口岸刚刚对外开放时，它只是一个边陲小镇和一个荒凉的渔村。如今，深圳拥有2000万人口，人均国内生产总值超过2万美元，成为中国经济腾飞的先锋。

岁月如歌，事物会改变；这座城市因水而繁荣，香港引领世界。

经过70年的艰辛，交通人员奋勇前进。从压船到压港，从压货到世界最大的货物吞吐量，从不通的支流和不畅的干线到连接的支流和河流和海洋，从混乱和艰难的开始到与世界分享中国的经验和贡献中国的智慧，水运发展的宏伟轮廓反映了向前迈进的宏伟征程，第一章充满色彩，讲述了交通人的辛勤工作和拓荒者的辛勤工作。

着眼于当今中国的水路交通网络，码头连成一线，水路纵横交错，融入立体互联的综合交通网络，为中华民族在滚滚波涛中实现从崛起、致富到壮大的跨越积累了巨大的力量。

中国港口位于世界的东方

秦皇岛的下午，海风习习，海面波光粼粼。几十艘船停泊在港口外的锚地，巨大的船只停靠在港口区域，装船机正忙着挥舞着巨大的武器。这是中国最大的能源出口港的日常场景。

秦皇岛港自近代开埠至今已有121年的历史。新中国成立后，承担了由北向南运煤的重要使命。然而，港口薄弱的基础设施和落后的技术一度制约了经济的发展。

20世纪六七十年代，原交通部部长黄振东在秦皇岛港工作。当时，他只有120公斤重，他不得不费力地搬运150至200公斤的麻袋。港口压船和压货部门空很常见，船只在香港停留的时间少则几天或十天，多则几个月。远洋客轮的船长嘲笑我们的港口把黄金扔进海里。黄振东回忆道。

如今，秦皇岛港是世界上最繁忙的散货运输港口之一。港口吞吐量从1949年的23万吨增加到2001年的1亿吨，秦皇岛港用了52年的时间。从1亿吨到2亿吨只用了5年时间。改革开放以来，秦皇岛港运输了约44亿吨煤炭，成为国民经济名副其实的晴雨表。

秦皇岛港的繁荣只是中国港口巨变的注脚之一。港口分散化，支持货主建立自己的专用码头，鼓励港口利用外资，提高装卸效率。在新中国历代党和国家领导人的关怀和鼓励下，一系列政策措施调动了各级各方面的积极性，大大加快了港口建设的速度，改变了中国港口设施破旧和技术落后的面貌。

目前，中国拥有1亿吨级以上港口3400万个，万吨级以上泊位2444个，形成了环渤海、长三角、东南沿海、珠三角和西南沿海五大港口群，90%以上的外贸货物通过港口进出。2018年，全国港口货物吞吐量达到143.51亿吨，是新中国成立初期的1430倍左右。

中国港口货物和集装箱吞吐量也连续16年位居世界第一，国际货运量占全球货运量的三分之一。在全球货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前十的港口中，中国港口拥有7个席位。

在祖国18000多公里长的海岸线上，有许多关于香港繁荣的传说。

1980年3月26日，浙江省第一艘从事对外贸易运输的货轮“姚江”号从宁波起航，满载货物驶往香港，开启了浙江对外贸易运输的新时代。

在海上航行了42年的陈是姚江船的第一任船长。给陈留下深刻印象的是20世纪80年代的香港之旅。当时，我们都是500吨或以下的摩托艇，而香港至少有1万吨、2万吨甚至10多万吨的船只。老船长叹了口气。

改革开放以来，宁波出口商品结构由初级产品向工业产品转变。当时，姚江的船大多是罐头食品等外贸产品，但现在已经转变为机电产品等电子产品。2017年，宁波舟山港成为世界第一港口，年货物吞吐量超过10亿吨，连续10年位居世界第一。

上海港作为长江的龙头，自2010年以来连续9年保持世界港口集装箱吞吐量第一的位置。1978年，中国第一条国际集装箱班轮航线在这里航行，当年集装箱吞吐量仅为7951个标准箱。这一数字在2010年达到2906.9万，首次超过新加坡，居世界第一。洋山深水港区已成为世界上最大、技术最先进的自动化码头。

起重机很容易将集装箱从海轮上提起，并准确地放在导向车上。那辆巧妙的自动导向车立即驶向院子的东岸。桥式起重机装卸高效有序，每一个动作都来自操作控制中心。点击鼠标并微调摇杆。

有一辆自动导航车不会迷路，它由地面上的60，000多个磁钉精确导航；有智能灵活的桥式起重机和轨道起重机，可以很容易地远程控制；还有一个独特的生产管理控制系统(TOS)是由中国核心上海港集团独立开发的，它是码头运营的大脑。

与过去不同的是，码头工人可以通过移动鼠标打开桥式起重机，码头作业实现了从传统劳动密集型到自动化和智能化的革命性变革。七个集装箱泊位的初期设计年吞吐量为400万标准箱。

十多年前，阳山还是一个不起眼的岛屿。洋山港区四期工程是港口现代化的标志之一，也是建设交通强国的重要体现。与过去和现在相比，在港口工作了22年的黄振东充满了感情。

创新的动力是无穷无尽的。从赶超发展到引领发展，以智能装卸和无人码头为代表的智能港口正在推动中国港口实现新的飞跃，标志着一个新的高度。

香港在世界各地繁荣昌盛。目前，中国已签署了38项双边和区域海上运输协定，覆盖47个国家，海上互联互通指数居世界首位。中国港口与世界200多个国家和地区的600多个主要港口建立了航线联系，成为经济交流的重要纽带，在一带一路建设中发挥了重要作用。

以沿海省份港口资源整合为突破口，先后成立辽宁港口集团、渤海湾港口集团、安徽港口经营集团有限公司和山东港口集团有限公司。世界级港口在转型升级中熠熠生辉。

从水路肠梗阻到数百条河流

黄金水道闪耀，动能产生

一些关键节点经常生动地标记历史的意义；翻天覆地的变化经常以微妙的方式积累。

6月29日，长江上游的一条支流嘉陵江正全力以赴。两艘500吨货船“风顺666”号和“玉峰379”号满载货物离开四川广元港红岩作业区。嘉陵江全线通畅，全年可通过500吨级船舶，并与沿江铁路网、公路网共同构筑立体交通走廊。

嘉陵江上有海滩，这些海滩都是地狱之门。经过半年的步行，十艘船和九艘破了。这是30多年前水路运输者对嘉陵江的描述。如今，嘉陵江已成为国家规划的18条高等级航道中第一条实施梯级渠化开发建设的河流。

通过广元港，我们西北地区的矿产品和农产品可以安全、及时地运输到长江沿岸地区和世界其他地区，运输成本将至少降低30%！甘肃明珠矿业公司董事长徐健对企业效益充满信心。

高峡平湖，百战不殆。七十五年前，著名的爱国实业家、中国航运业的先驱卢作孚先生对川江的水运充满了渴望:大坝将大大提高长江上游的水位，大型船只可以全年航行。一万多吨的船只可以从东海岸回到1300海里外的重庆，把这个内陆城市变成一个海港。当时，他可能没有想到这个宏伟的愿景会很快在今天的中国变成现实。

数千公里外的湖北省鄂州市正在推进代家洲航道整治工程。50年没有腐烂的无纺布被绑上30公斤的水泥预制块，由一艘特殊的铺路施工船沉入河底，以控制水中流动的沙丘并稳定河床。在河底铺地砖，在沙滩上重建植被，保护岸边的生态结构，施工现场呈现出如火如荼的三维施工画面。

安庆至武汉水深6米，武汉至宜昌水深4.5米。2018年底，湖北省在成功攻克世界级荆江航道整治工程的基础上，投资37.4亿元实施645工程。645工程跨越湖北、江西、安徽三省，系统地整治了戴家洲等七个阻航滩段。建成后，万吨级海轮全年可到达武汉，武汉也将成为中西部地区的河口。

整条生产线全力以赴，遍地开花。下游南京至长江口431公里的12.5米深水航道，经过7年建设，已建成，5万吨级海船可直达南京港；在中游，三峡升船机投入使用，船像楼梯一样上下浮动；上游600多公里河段航运条件明显改善，结束了川江夜宿历史，九龙坡至朝天门一批航道整治工程有序实施；长江支流和长江三角洲高等级航道网工程建设全面加快，通航条件明显改善。

古往今来，长江充满了变幻莫测的急流，导致无数船只沉入沙滩。如今，长江已经成为世界上最繁忙的内河公路，它像一条横跨东西的巨龙，绵延2800多公里。年货物吞吐量从新中国成立初期的191万吨增加到2018年的26.9亿吨。长江航运对沿江经济发展的直接贡献超过2000亿元，间接贡献每年超过4.3万亿元。

未来，大型标准化船舶可以实现从重庆到上海港洋山港和浙江宁波舟山港的江海直达。原交通部副部长何建中对此充满期待。

随着长江航运能力的大幅提高，西江航运干线已成为连接西南与粤港澳的重要纽带。京杭运河已成为中国南北运煤的水运大动脉。长江三角洲和珠江三角洲的水路网络已经成为区域综合运输系统的重要组成部分。中国已基本形成以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河航运布局。内河运输服务水平不断提高，运输能力大、占地少、能耗低、污染轻、成本低的比较优势得到充分发挥。所有主要河流都被建成黄金水道，为流域的经济和社会发展提供了强有力的支持。

2018年，全国内河航道通航里程12.71万公里，其中三级及以上航道1.35万公里，占总里程的10.6%。内河运输完成货运量37.43亿吨，货物周转量15365.89亿吨/公里。

从树干到河流和海洋

多式联运蓬勃发展，并整合了大量的交通

沿海港口成为一个强大的支点，四通八达，连接国内外；内陆水道变成了一条生机勃勃的大动脉，推动河流沿着这条路线流向大海。随着港口向内陆腹地的延伸，水运的发展创造了更多的可能性，承载了高质量经济社会发展的新期望。

2018年4月，中国首艘装载2万多吨铁矿石的江海直达散货船在安徽马鞍山马钢港口原料总厂码头开始卸货作业，首航顺利完成，标志着中国江海联运的新发展。

在不到两个月的时间里，中国第一艘直达集装箱船——汉唐上海船，缓缓驶离上海港洋山深水港三期7号泊位。该船可承载124个标准箱，主要在洋山深水港区至苏州航线上投入运营，途经京杭运河、苏深外港线、黄浦江和长江口。

五个月后，1140集装箱示范船“瀚海一号”也驶出武汉新港阳逻港区二期，首次完成了武汉新港至上海港洋山港区的江海直航任务。这艘船长130米，宽23.9米，深11米，最大载重13600吨，是长江中上游最大的集装箱船。

转向东北，渤海上的大连港引起了人们的注意。

在大窑湾港区铁路集装箱中心站，工作人员对来自日本、韩国、华东、华南和环渤海地区的57辆货车进行了装卸作业。几个小时后，这些货物登上中欧列车，经过满洲里港，穿过俄罗斯，到达1万多公里外的德国杜伊斯堡。这是今年4月正式开通的辽满联运列车，全长约10868公里，运行16至22天。这个有着117年历史的港口正在一个新的时代发光。

大连港自2011年被列为全国铁水联运示范港以来，已形成了4个中心、12个站、31个站的内陆网络。铁水联运列车每周运行50多次，覆盖中国东北50多个车站。

这个东北对外开放的门户和环渤海地区的交通枢纽，为东北老工业基地的全面振兴和中蒙俄经济走廊的创建提供了强有力的支撑。今年上半年，辽宁水路运输货运量达到6000万吨，同比增长4.9%。

从河海到河流再到多式联运，从散货船到集装箱船，水路通道、结构和设备不断优化，水路运输组织不断创新发展，高质量融入综合运输网络。更深层次的变化正在发生。

从北到南，从西到东，扬帆起航的船只，呼啸而过的火车，以及在滕空起飞的航班，正在中国大地上传播着一个现代化的全方位立体交通网络。

从挣扎到争夺前线

科技创新充满活力

1949年，国民党政府逃离台湾，给中国航运业留下了一个脏乱不堪的摊子，水路运输的发展十分艰难。当时，约有100万总吨位的船只被国民党军队胁迫到台湾，只有33艘总吨位为5.6万吨的沿海船只仍在作业。

那年9月19日，招商局的海辽船冲破了国民党在海上的重重封锁。经过8天9夜，终于抵达解放区大连港，成为新中国第一艘升起五星红旗的船只。董事长毛泽东发电报祝贺贾勉，新中国的5美分纸币也印在正面右侧的辽海船图。

如果说海辽车轮的成功起义是革命征程中风雨飘摇的时刻，那么海辽车轮的交付就是新时期交通事业快速发展的缩影。

8月28日，招商局集团拥有的世界第二艘30.8万吨超大型智能原油船在辽宁大连如期交付。这艘新的海雕船是为了纪念海雕船起义的壮举，它汇集了当今世界最先进的设计理念和优秀的建造技术。

在过去的70年里，中国的水运发生了天翻地覆的变化，中国船队的规模跃居世界第二。截至2018年底，中国共有13.7万艘水运船舶，净载重超过2.5万亿吨，集装箱吞吐量达到196.78万标准箱。在2019年《财富》全球500强中，中国有三家航运公司，包括中国船舶工业集团公司、中国招商集团公司和中国远洋运输集团公司。

水运创新，多天气。在世界上最复杂、最困难、水、沙丰富、支流众多的长江口，经过40多年的研究和科技攻关，深水航道治理工程成套技术获国家科技进步奖一等奖。随着工程的成功，进出长江口的船舶数量增加，速度和安全性提高。这对推进长江黄金水道和上海国际航运中心的建设，促进我国经济和社会的全面发展具有重要的战略意义。海上深水港建设的关键技术和工程应用也获得了国家科技进步奖一等奖，在世界上率先形成了海上深水港建设的系统核心技术，解决了在公海恶劣自然条件下建设大型海上深水港的世界性难题，使中国有实力在公海建设港口和陆地基地。

70年来，水运安全保障能力从基础设施极度落后起步，实现了跨越式快速发展。中国初步建立了覆盖面广、保障及时的综合导航保障体系。

截至2018年底，中国沿海地区约有1.6万个航标，船舶自动识别系统骨干网基本覆盖主要沿海和内陆水域。国家海事系统已建成海难安全通信系统，甚高频安全通信系统已基本覆盖沿海25海里。海事现代化监管系统已建成40多个VTS中心，监管水域面积达7.4万平方公里。中国已成为世界上VTS数量最多、监测水域最大的国家。

在助航设施布局完善的同时，深海搜救的许多关键技术也取得了重大突破。

14000千瓦救援艇穿越无限航区，313.5米饱和潜水深度保持世界纪录，水下500米高精度扫描测量、5万吨级自航半潜艇和4000吨级吊船相继投入使用，一批专业救援装备相继投入使用。科研成果鼓舞人心，水运前沿科技创新充满活力，水运安全日益增强。

自1951年成立至2018年，救助系统共救助遇险人员77903人，救助遇险船舶5227艘，救助沉船1803艘，被沿海人民誉为当代妈祖。

今天，中国海事局和中国海难救助局已经成为活跃在国际舞台上的重要力量，分享中国经验，贡献中国智慧。中国连续15年被选为国际海事组织的一级成员，并加入了几十个国际海事组织公约。

有时候，你乘着波浪，把我浑浊的帆摆正，在深邃的大海上架桥。站在历史与未来的交汇点，肩负着成为交通强国的雄心壮志，新时代的交通人将一如既往地全力以赴，力争第一，向人民满意、大力支持、走在世界前列的方向冲刺，创造奇迹，为促进中国船舶的稳定和深远发展提供不竭的澎湃动力！

[纪念品]

●1958年7月，交通部成立了海运局，并开始组建远洋船队。

●1970年，中国开始使用中国银行贷款，平均每年购买近100万吨船舶。同年，葛洲坝水利枢纽开工。

●1973年，中国恢复了其国际海事组织成员的地位。

●1983年，交通部提出了人人都应该乘船沿河而行的想法。此后，水运市场形成了个体、集体和国有经济实体并存的格局。同年，长江航运管理体制进行了改革。根据政企分开、港航分开的原则，废除了长江航务管理局，分别成立了长江航务管理局和长江航运公司。

●1986年，征收港口建设费。

●1989年，在国际海事组织第16届大会上，中国首次当选为甲级成员，并连任至今。

●1990年，《内河航行标准》正式颁布实施。

●1993年7月1日，《中华人民共和国海商法》，即海运法的母法，开始生效。

●1994年，三峡大坝正式开工。2006年5月，三峡大坝竣工。

●1996年11月28日，上海航空交易所成立。这是中国唯一一个经国务院批准，由交通部和上海市政府共同建立的全国性航运交易所。

●2001年12月11日，中国正式加入世贸组织。为适应世界贸易组织的要求，国务院颁布了《中华人民共和国国际海运条例》，该条例于2002年1月1日起施行。

●2005年7月11日是郑和下西洋600周年。经国务院批准，这一天成为中国的第一个航海日。

●2007年7月，交通部发布了《国家内河航道和港口布局规划》。

●2007年9月，《中华人民共和国船员条例》正式实施。

●2008年11月4日，海协与SEF签署《海峡两岸海上运输协定》，宣布两岸客货直航的到来。

●2011年，交通部发布了《关于促进沿海港口健康可持续发展的意见》。

●2014年9月3日，国务院发布了《关于促进海运业健康发展的若干意见》。

●2014年9月12日，国务院发布了《关于依托黄金水道推进长江经济带发展的指导意见》(以下简称《意见》)，并发布了《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014-2020)》。

●从2015年3月1日起，将实施《中华人民共和国水路法》。

●2015年8月20日，经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，中国正式批准加入《2006年海事劳工条约》。

●2015年10月9日，华阳灯塔和赤瓜灯塔竣工照明仪式在中国南海华举行，填补了中国南沙海域民用导航设施的空白。

●2016年1月，习近平总书记在重庆召开推进长江经济带发展座谈会。同年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式发布，成为推进长江经济带发展的重大国家战略纲领性文件。

●2016年4月，交通运输部发布《关于深化长江航运管理体制改革的意见》，为深入贯彻落实党中央、国务院关于依托黄金水道推进长江经济带发展的重大战略部署，推动交通运输成为长江经济带发展的排头兵发挥了重要作用。

●2018年4月26日，习近平总书记在武汉主持召开进一步推进长江经济带发展座谈会，并发表重要讲话。

●2018年5月8日，长江南京段12.5米深水航道竣工，黄金水道建设取得里程碑式进展。自1998年以来，经过艰苦卓绝的建设，长江口航道水深从7米增加到12.5米，通航保证率大大提高。

[证人说]

原交通部部长黄振东

只有解放思想，实事求是，才能突破禁区，从不符合国情和交通经济发展客观规律的规章制度中解放出来，从根本上改革制约交通生产力发展的原有经济体制，建立新的经济体制和运行机制，解放和发展交通生产力。

更深层地说，港口分权是利益格局的调整。宏观上，有中央和地方的利益，微观上，有港口干部的级别待遇。当观念和体制机制的禁区被突破时，港口发展也将被突破。

前交通部部长钱永昌

集装箱是运输方式的一场革命，对我们这些初次接触的人来说也是一场理解的革命。我们可以通过减少思想中的束缚和束缚，消除各种精神枷锁，让思想自由飞翔来做得更好。如今，中国远洋船队已跻身全球航运业的前列，集装箱船队正在世界各大港口航行，为推动经济全球化发挥了重要作用。

原交通部副部长林祖义

这是我国首次对运输系统进行工业试验。1989年，在国家计委的批准和支持下，在交通部的支持下，由交通部水运研究所、上海港和上海市政府交通运输厅承担，在上海港开展了国际集装箱运输系统(多式联运)的工业试验，交通、铁路、经贸等部门的50多个单位参加了试验。

在工业试验之前，有30多个与集装箱运输相关的单位，分散在城市的许多地方，需要三天时间来完成这些程序。工业试验期间，30多个单位在一栋两层楼的房子里设立了办公室，集装箱进出口业务在半天内完成了所有手续。

工业试验的成功提高了生产率，实现了各方共赢，建立了更好的示范模式，具有推广应用价值；它还决定了多式联运各方面的操作程序和业务程序；改变了使用传统普通货物运输单据进行集装箱运输的做法，推广了集装箱运输单据；纠正了任意指控。

原交通部水运司司长胡

1978年，中国只有133个万吨级泊位，但到2017年底，中国港口万吨级以上泊位增加到2366个，居世界第一。中国港口集装箱吞吐量也从1979年的32，900标准箱飙升至2017年的2.38亿标准箱。港口货物吞吐量和集装箱吞吐量居世界第一。中国在世界十大集装箱港口中占有七个席位。除了庞大的干散货和油轮船队外，它位居世界第一，还拥有领先的国产品牌上海振华港口机械，其集装箱桥式起重机占全球市场份额的80%。

经过艰苦奋斗、开拓创新，中国水运业呈现出新的面貌。供给不足和制约国民经济发展的历史早已过去。目前，它正大步走在从航运大国到航运强国的新的伟大征程上。

原交通部总工程师姜谦

水运建设的发展始终顺应国家战略和经济发展的需要，紧紧跟随国际航运市场的发展趋势，坚持规划先行、布局合理、科技创新、政策保障于一体的综合运输体系，取得了今天的成就。

20世纪90年代，为了发展集装箱运输，我们走遍珠江三角洲各地，全面研究了珠江三角洲外向型经济产生的集装箱运量、国际市场需求、集装箱运输路线和港口优势。运用网络规划的思想，确定了珠江三角洲集装箱码头的布局，即以香港国际航运中心为核心，积极发展深圳集装箱干线港口。区域港口布局规划细化了我国沿海港口布局，针对广东存在的问题，解决了能源运输和集装箱运输的主要矛盾，为区域港口布局规划开创了先例。

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来源：央视线