乘风破浪，再创辉煌(长江三角洲见证江苏优质发展(一))

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说到江苏，人们都知道它是一个经济强省。江苏经济总量超过9.26万亿元，在长三角地区排名第一，在全国排名第二。在中国的前100个县中，江苏有24个，是中国最多的。

然而，走在江苏的土地上，你总能听到江苏干部群众的反思:从统计上看，江苏已经达到小康水平，但还不是一个全面小康的社会？苏北什么时候能赶上苏南？先富起来后，我们如何才能继续保持富有和美丽？

要带头全面深化改革，落实中央各项改革方案，大胆探索，勇于实践，积极开展试点，积累经验。这是习近平总书记对江苏的殷切期望。

实施新要求，江苏将率先行动，瞄准高质量发展的深层变革。

观念的改变

辩证地看待保持与创造，再跨越

张家港，长江入海的关键。漫步在这个小镇，它的前身是沙州，有无数的建筑和繁荣的一天一夜。聊天时，当地人充满自豪:这里有第一个内河港口保税区和第一条县级市高等级公路

让张家港人自豪的是现在的富裕。2018年，张家港人均国内生产总值高达21.6万元，相当于全国人均国内生产总值的3.3倍，连续十多年位居百强县经济前三名。

在江苏，像张家港这样的100个县值得一游。改革开放以来，乡镇企业凭借面向海洋的优势和敢想敢干的精神，遍地开花，县域经济蓬勃发展。如今，江苏在经济规模超过1000亿元的29个县(市)中占11个，数量最多。

然而，鸡只吃大米和谷物的苏南模式能为高质量发展创造新的荣耀吗？

去年，南通派出代表团赴浙江宁波学习研究。回国后，我有点酸酸的:我是第一批沿海开放城市，宁波舟山港的货物吞吐量已经排在世界第十位，而南通港仍然排在全国第十位；宁波的国内生产总值已经超过1万亿元，而南通刚刚超过8000亿元

思想中的机会疲劳使南通一次又一次地错过机会。南通市市长徐惠民无法掩饰自己的遗憾:他成为了一个开放的沿海城市，但没有及时提升港口吨位；赶上乡镇企业的崛起和外向型经济的爆发，但未能及时转型升级

你的身体不能进入一个新的时代，你的思想仍然停留在过去的时态！江苏省委书记娄勤勤语气坚定，踏上了新时代的历史征程，正处于高质量发展的历史节点。他应该主动要求从他的思想中获得收益，并为他的思想增加动力。

冲出误解，冲破枷锁，一系列头脑风暴在全省上下涌动，一个个地找出并打开了江苏干部群众思想的障碍点。

实体经济规模很大，但并不强劲。如何提高质量和效率？

拥有汽车制造能力的企业多达30家，但销量还不到SAIC集团的一半；a股上市公司有400多家，但像华为、腾讯和阿里巴巴这样的明星企业很少公开自己的账目。江苏实体经济规模较大，但高端产业发展不足，大部分制造业处于中低端。

江苏人反映，这背后既有路径依赖，也有速度焦虑和视觉限制。只有跳出思维定势、固有模式和狭隘视野，适应世界工业和技术变革的大趋势，促进质量、效率和动力的变革，经济发展才能更高、更好。

南北梯度之间有明显的差异。如何促进协调和进步？

苏北煤城过去是徐州的标签。我们应该摆脱地级市的思维和苏北的传统意识。徐州市委书记周铁根表示，近年来，徐州欢迎世界顶级手机配件供应商、柔性印刷电路板隐形冠军等一批优质企业落户，与苏南在新一轮产业升级中展开竞争。

苏南的反骄与危机意识：苏联不愿意游在中间，争先恐后地搬运；苏北努力工作，克服了平等依赖的心态。江苏各地抓住自己的思想问题，扬长避短，扬长避短，开拓进取，协同发展。

政府和市场各有强弱，如何提升治理能力？

强势政府在江苏经济发展的特定阶段创造了历史辉煌，但也留下了副作用。如果政府不松手，企业就会变得依赖，他们总是喜欢寻找市长而不是市场。

在调查过程中，许多干部和群众认为，高质量的发展既需要有前途的政府，也需要有效的市场。要加快政府职能转变，发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府的作用。

对外开放既有好处也有坏处。如何提高对外开放水平？

江苏对外开放较早，但近年来，其为钱而战的意识有所减弱。有些人甚至认为外资并不罕见，因为它有着富裕的家庭。更深层次的隐忧是对外开放程度不高，对外开放意味着吸引投资和出口的思想依然存在。

许多干部说，只有打破醉人的心态，打破这种心态，江苏才能写出一篇深刻而深刻的对外开放文章。

科教资源转化不足如何提高创新效率？

江苏省有167所高等院校，在校大学生190多万人，院士103人。拥有如此雄厚的创新资源是江苏人民的骄傲。

然而，有两件事给江苏人民带来了一点压力:上海和合肥已经开始建设综合性的国家科学中心，而夹在中间的南京正赶时间；南京大学毕业生留在江苏的比例不到一半，远远低于复旦大学和上海交通大学毕业生留在上海和浙江大学毕业生留在浙江的比例。

建设新的高地，江苏必须激活丰富的科教资源，转化沉淀的科技成果，集聚高端创新人才。

思想中融化的冰可以在行动中打破坚冰。江苏省委常委、宣传部长王燕文表示，只有始终保持创新状态，而不是一味追求成功，开创新事业，我们才能取得更大的进步。

盐城冲破思维的藩篱，与上海四通八达；台州跳出城市和河流的思维，激活海洋基因。今天，江苏，百战不殆，新的发展理念不断激发高质量发展的强大动力。

模式的改变

平衡和把握分而治之，供给侧改革将深化和细化

原材料装卸码头变成了一个水下工作室，红色的锅炉被数字电影绿屏取代，密集的污水管道让位于音乐喷泉。谁能想到这个好莱坞曾经是无锡最大的轧钢厂，曾制作过《漫游地球》和《魔兽世界》等著名影视作品。

从轧钢厂到梦工厂，不仅产品，而且产值都发生了变化。去年，无锡国家数字电影产业园的产值为55亿元，贡献了5.5亿元的税收，而最热的时候，雪朗轧钢厂的年收入只有1亿元。

在资源有限的情况下，如果不减少低效和低端供应，我们如何扩大高效和高端供应？在江苏这块土地上，一轮产业供给方面的巨变正在蓬勃发展。

消除过剩产能，建立新产业，更新产业布局。

在徐州，轮胎大王王来之曾使轮胎化工成为全市最大的企业。然而，传统产业的升级达到了顶点。2015年，王来之毅然改行，投资近1亿元，将化工仓库工厂改造成数字工业园。他办大学、办研究所、办企业，最终吸引了30多家科技企业。被时代推到船上，我们不能回头！

这种破旧创新的故事每天都在江苏上演。

旧的越来越少了。从2016年到2018年，该省煤炭、水泥、平板玻璃和船舶的生产能力分别下降了100%、205.3%、161.2%和100%。

新的越来越强。徐州半导体、南京智能电力、苏州纳米材料、台州生物医药、常州石墨烯等一大批高科技产业集群蓬勃发展。2018年，江苏战略性新兴产业和高新技术产业产值分别增长8.8%和11%，比重分别达到32%和43.8%。

放弃低端产品，加强高端供应，将产品定位在更高的水平。

在南通海门，一艘极地探险游轮于9月6日正式投入使用，一张16万元的船票售出三年。

这是中国第一艘自主建造的极地探险邮轮，技术含量高，不破冰。招商局重工(江苏)有限公司总经理姚儒林表示，全球航运业正处于低谷，但邮轮是市场的宠儿，尤其是探险邮轮。建造低端散货船没有出路，产品定位必须瞄准高端。

在无锡的街道上，记者发现许多私家车都装有千里眼。这种智能后视镜不仅能观察车身前后的路况，还能看到下一个路口的红绿灯倒计时、路面实时视频、车辆排队信息等。前面的一辆车突然刹车，300米外同一车道的车可以立即得到警告提示。

去年以来，无锡突破了车路互联协作、应用场景推广、标准系统验证等诸多行业前沿和核心关键技术，在世界上首次构建了真正意义上的城市级车辆联网环境。无锡智慧城市建设发展有限公司总裁华宪平介绍。

由于重工业结构，一些江苏制造业被嘲笑为愚蠢、庞大和黑暗。如今，国产大型飞机C919的发动机上有江苏永镇的涡轮叶片，半个手掌，价值几万元；在刚刚落地的5G网络中，有恒通集团自主开发的光纤和光缆。总运输长度可以连接地球和太阳，这是江苏制造，江苏制造，颠覆了许多人的印象。

减少劳动密集型，促进人工智能，并提供更多的创新服务。

在南京淮海路的苏宁极地店，当顾客点击屏幕时，机器人手臂开始挥动研磨咖啡。从点餐到喝咖啡，最早只需要45秒，比传统手工制作的咖啡快3倍多，而且可以记住每位顾客的喜好。

从销售商品到销售服务，智能零售是零售业的又一次升华。苏宁控股集团董事长张表示，通过使用物联网、大数据和人工智能，商品、用户和支付等零售要素可以数字化，采购、销售和服务等零售业务可以智能化。

在南京倪康机电检测室，监控器实时监控广州五号线地铁闸机，如果闸机异常关闭，会立即弹出红色故障提示。智能地铁闸机不仅可以在线监测，还可以远程诊断，及时发现设备的亚健康状态。从故障维护到全周期维护，大数据使制造业能够顺利扩展到生产性服务业。越来越多的客户愿意购买这项数据服务。总工程师石祥说。

为了腾出空间而打破空，为了打破底线而打破。有间断也有间断，间断带来的变化使江苏的供给侧结构改革不断创新，新旧动能的转换充满活力。

机制的改变

准确把握进退，释放管理服务改革红利

政府权力有边界。政府不做任何扰乱企业的事情，只有在需要的时候，政府才在企业的围墙之外做事情。在江苏，企业家用这种方式评估商业环境。

回去，把该放的放好，让市场真正发挥它的作用。

划清界限，少用行政手段，多用市场手段。

在苏州，土地审批不看面子，而看里子。工业企业资源集约利用信息系统每年为企业提供体检，根据生产经营、资源消耗等大数据对企业进行分类。，并通过电力和天然气消费等价格杠杆来鼓励优等生，但却迫使差生。

起初我不明白，但是铸造厂的生意很红火，所以我为什么不批地？采访中，苏州太湖雪丝绸有限公司董事长胡生动地回忆了当时的情景，震惊了！平均每亩税收比其他地方低得多，再扩张的规模是低水平的重复。由于当时花了1000多万元扩大新产品研发的生产，当年的小铸造厂可能成为今天的主导品牌。

打开大门，设置更少的行政路障，建立更多的市场路标。

在南京，执照审批不是一步一步进行的，一张纸没有交上来，一个字也没有填写。住在其他地方的合伙人也能认出他们的脸，所有申请营业执照的手续只需半天。南京大学的创业学生约翰说。

3个工作日内开业，5个工作日内办理房地产登记，50个工作日内取得工业建设项目施工许可证。江苏向市场敞开大门，市场参与者积极参与生产。去年，江苏省的市场参与者总数比去年年底增加了13.8%。

进，管好事情，让政府有效地转变职能。

做酒保，增强企业的盈利意识。

像外卖一样纳税:新成立的企业套餐、跨地区企业套餐和非居民企业套餐的企业进入江苏税务旗舰店，点击选择套餐下单。目前，江苏省90%以上的基本税务事项可以通过网上渠道(如江苏省税务旗舰店、电子税务局、税务应用)不开会就能办理。

减轻企业负担就是为经济储存能量。江苏已经建立了一系列的政府服务平台来放水养鱼，让企业可以轻松出行。

做一名勇敢的医生，用正确的药物解决问题。

在雷制药集团的生产车间，灯光明亮，没有听到机器的轰鸣声。传送带上只有一排排的药瓶。自动生产线体现了精确的滴灌，并把药丸只有3毫克和小米大小的瓶子。

在过去，这样复杂的操作只能手工完成，效率低下，容易出错。集团公司信息中心经理马军表示，长期以来，公司灌装自动化难以突破技术瓶颈。得益于2016年苏州市工业和信息化局推出的智能车间免费诊断服务，专业技术服务提供商受邀提供灌装解决方案。12条自动化生产线使包装效率提高了50%以上。

帮助企业克服困难意味着消除发展障碍。苏州每年至少为300个智能车间和20家企业免费诊断智能工厂；无锡推进千家企业技术改造；常州支持147个机械替代示范项目。江苏各地政府都迫切希望企业能满足需求，解决困难，为高质量的经济发展扫清道路。

愿意建立一个平台来铺平道路和打破障碍。

没有人向银行贷款，订单在平台上被抢了。多么令人惊讶！在苏南小企业主李在江苏省综合金融服务平台上发布了自己的需求后，一家大型国有银行立即抓住一张账单与他进行了对接。

李的企业虽然发展良好，但在成立初期没有聘请专业会计师记账，财务数据不完整，导致一些银行不愿授信。根据省级综合金融服务平台的数据，结合线下访问，抢单银行根据客户特点推荐快速信贷产品，为企业发放100万元纯信贷贷款。

为帮助企业搭建平台，匹配资源，省工业技术研究院破解了科研和产业的两层外壳，省公共资源交易中心帮助江苏企业对接项目。各种平台不断涌现，使技术、信息和资源流通顺畅。

当你撤退时，你撤退，当你前进时，你前进。进退得当，努力使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用，全面深化改革成为江苏高质量发展的强大引擎。

进入新时代，发展环境和任务发生了变化，江苏改革开放的态度没有改变，创新创业的追求没有改变，艰苦奋斗的势头没有改变。江苏将以敢于啃硬骨头、敢于冒险进入危险海滩的勇气和决心，继续向高质量发展迈进。

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来源：央视线