七个部门联合发布了一份文件，以改善旧家电回收系统-旧家电有地方可去，新

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在购物节期间，许多人订购新的家用电器。旧的应该怎么处理？

近日，国家发展和改革委员会等7个部门联合发布了《关于完善废旧家电回收体系促进家用电器更新消费的实施方案》(以下简称《方案》)，为构建规范、有序、顺畅、协同、高效的废旧家电回收体系指明了方向。

未来废旧家电回收的新途径是什么？消费者、家用电器制造商、回收者和个人回收者将受到怎样的影响？本报记者进行了采访。

每年有1亿多台二手家用电器被淘汰

在外人看来，废品收购既肮脏又累人，但在个体废品收购者老张看来，这是一份不低收入的好工作。老张的住处是北京郊区的一座小平房。平房旁边是一个小院子，周围是一个建筑围墙，里面旧的空钥匙和旧电视堆在小山上。

我在北京已经17年了，我也做一些副业，比如调整氟和换屏。老张介绍说，他和妻子不仅从居民那里买了旧电器和家具，还从生活垃圾中挑选了一些高价值的物品，卖给了收购站。根据废品的类型和价值，收购站将把它们卖给下游的回收企业或回收车间。

老张透露，一般70%的新、中型平板电视可以收到100元左右，而CRT型彩电的回收价格更低；状况良好的滚筒洗衣机价格在70-100元左右，波轮洗衣机价格在50元以下；双层冰箱的购买价格根据体积和功率从50元到150元不等。即使旧风扇和烤箱的功能和外观相对完好，它们通常也能以不超过10元的价格得到一个。大多数回收的家用电器仍然可以使用，主要是因为它们的功能已经过时，或者居民想买更好更时尚的。

像老张这样的个体回收者是家电回收企业的重要供应商。

回收企业山东吕中资源回收有限公司的家电年拆解量位居全国前列。该公司总经理徐来勇介绍，在他们获得的二手家电中，只有约10%是通过旧换新销售企业回收的，只有约5%是通过公共机构回收的，其余大部分是通过社会渠道回收的。

据行业数据显示，尽管近年来销售企业折价换货、专业回收企业回收、地方政府回收等渠道呈现多元化发展趋势，但仍难以撼动单个回收渠道的地位。

个人回收有灵活和贴近市场的优点，但也有一些缺点。

我买冰箱已经8年了，我一直想换一个双门低能耗的冰箱。旧家电状况良好，但废品收购商收取的价格太低，所以我真的不想把它们给他。北京市民何白说。缺乏合理的评估体系，回收人员盲目压低价格，在一定程度上影响了居民淘汰旧家电、更换新家电的积极性。

大量从事非正式拆解的个体回收者和小作坊占据了产业链的两端，这也造成了新的污染和浪费。一些个体回收者在简单的拆卸后扔掉了剩下的，这给环境带来了污染，并且使得一些有价值的零件和材料变得不可用。还有一些小作坊将旧家电包装成新家电，经过简单加工后进行二次销售，存在安全隐患。

中国是最大的家用电器生产国和消费国。根据中国家用电器协会发布的《2019年中国废弃电器电子产品回收与综合利用白皮书》，2019年，中国主要家用电器的社会拥有量分别达到5.4亿台彩电、4.4亿台冰箱、4.2亿台洗衣机、4.6亿台空调、3.7亿台热水器和2.4亿个抽油烟机。根据国家发展和改革委员会的数据，中国正处于家用电器报废的高峰期，每年有1.12亿件废弃家用电器被淘汰，年均增长率为20%。据估计，今年废弃家用电器的数量将达到1.37亿件。

从回收、拆解和再利用的角度来看，这种规模的废料数量需要提高和推广。

米饭和木柴与烹饪密不可分

家用电器回收和更新消费的整个过程就像买米做饭一样。如果旧家电的回收是淘米，那么新家电的消费是烹饪。为了确保锅里有米，首先，消费者淘汰旧家电的积极性必须提高。

新三年，旧三年，又修修补补了三年。南京市民黄奶奶说，她的冰箱已经使用了20多年，生产企业已经不存在了。我的孩子结婚时我买了它，但现在它太瘦了，我舍不得扔掉。

当一些消费者使用家用电器时，如果他们多年不使用，他们通常不愿意更换。家用电器超期服役现象十分突出，每年家用电器的实际报废量远远低于理论报废量。

冰箱，空的安全使用寿命为10年，热水器、洗衣机和抽油烟机的安全使用寿命为8年。今年年初，中国家用电器协会发布了一系列《家用电器安全使用寿命》标准，使家用电器的使用寿命有了一个可遵循的标准。本标准的发布与《纲要》的颁布是一致的。业内人士预测，一波集中更换旧家电的浪潮即将到来，家电库存市场将使企业满足需求增长。

如果你有米饭，你应该清洗它。开发多种回收渠道将使回收企业的触角下沉，从而提高废旧家电的购买价格，吸引消费者，并使回收企业的利润增加0+。

我最近准备开一台新电视，在国美管家网站上预约了免费的家庭回收服务，以200多元的价格卖掉了买了4年的旧电视，这个价格是个人回收者提供的价格的两倍。价格当场确定，既方便又划算！上海市民裴元说。

据中国家用电器协会相关负责人介绍，除了国美巴特勒等生产企业的生产者延伸责任制(EPR)回收渠道外，销售企业也有以旧换新渠道，如海尔热水器以旧换新服务；回收企业直接回收上海阿里环保网和北京香蕉皮；专业的回收商回收深圳的艾博绿色和北京的休闲产品。

为促进多主体参与，《规划》鼓励生产企业通过自建回收网络、委托回收、联合回收等方式实施生产者延伸责任模式；鼓励回收企业建立多元化回收渠道，通过全分类回收和预约回收的方式对废旧家电进行回收，并移交给合规企业；同时，鼓励大型回收企业吸收个体回收者，建立长期稳定的合作关系。

米饭从锅里出来了，还有木头可以烧。对回收企业来说，这种木柴是从废弃电器和电子产品处理基金中拨出的补贴。政府基金成立于2012年，由电气和电子产品的生产商和进口商作为支付义务人，补贴电气回收和拆解企业。然而，在过去的实际运行中，收入不足以弥补支出、补贴不平衡、补贴分配周期长等问题影响了其可持续运行。补贴支付缓慢导致常规家电回收企业难以启动和运营。据统计，与每年1.8亿套废旧家电的理论加工能力形成鲜明对比的是，2019年回收企业的实际加工能力仅为8000万套左右。

对此，《建议》提出要完善基金补贴政策，适当调整基金补贴标准和征收标准，使其在收支平衡和自我平衡的机制下得以实施；同时，推进资金补助企业名单动态调整，真正形成鼓励先进、淘汰落后的政策导向。

生产、消费和复苏的平稳循环

新方案的实施贯穿废旧家电回收产业链，有利于家电生产商、消费者和回收者之间的良性循环。

让生产者深入参与家用电器的回收。

专家认为，鼓励制造商充分参与，主要依靠生产者延伸责任回收模式来处置废旧家电，这也是发达国家回收废旧家电的普遍做法。制造商对其产品的材料和结构更加熟悉，鼓励他们参与废旧电器的回收和拆解有利于促进废旧电器资源的回收利用，从而使家用电器的资源效益和环境效益在整个生命周期中更加显著。中国家用电器协会副主席徐东升说。

该计划还鼓励制造商生产高质量的新产品，并吸引消费者购买。清华大学环境学院教授李金辉指出，这将促进家电制造商的技术创新，提高家电产品的绿色和智能化水平，探索家电租赁业务的新消费模式。

让消费者频繁而经济地更换家用电器。

如何提高消费者以旧换新的热情？《建议》提出对消费者购买节能家电给予适当补贴，鼓励家电制造商、销售企业、电子商务平台等。举办周年购物节等活动，通过发放家电优惠券，引导居民加快家电升级，促进城镇常住居民更换家电。中国物资回收协会秘书长柯力指出，新的做法一般是摆脱单纯依靠政府补贴的折价换货模式，探索创新的商业模式，促进家电产品的更新换代，让市场发挥主要作用。

让回收商以标准化和盈利的方式运营。

该计划将建设回收系统作为其工作重点。广泛运用互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术，推进社区回收系统、逆向物流系统、多方联合回收系统、再生资源回收系统等废旧家电回收渠道建设，构建智能、高效、可追溯、在线和离线回收系统。可以预见，未来中国废旧家电回收模式将更加丰富多样，将会出现一批可以复制和推广的新型回收模式。李锦湖说道。

来源：央视在线直播