从全国金融工作会议看金融发展的新趋势

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图表:从全国金融工作会议看金融发展新趋势。新华社记者陆哲编译

新华社北京7月15日电:从全国金融工作会议看金融发展新趋势

新华社记者

全国金融工作会议于15日在北京闭幕。习近平总书记强调，服务实体经济，防范和控制金融风险，深化金融改革，促进经济金融健康发展。

在中国经济转型升级和金融发展面临新形势的重要关头，本次会议将传达金融发展的哪些新趋势？新华社记者采访了专家和内部人士。

明确定位:金融是国家重要的核心竞争力

习近平强调，金融是国家的重要核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融体系是经济社会发展的重要基础体系。

这是从战略和整体角度对金融进行的新的明确定位。中国国际经济交流中心信息部主任王军表示，这一判断反映了金融在经济全球化背景下实现两个百年目标的过程中所能发挥的独特作用。

纵观世界近代史，大国的崛起往往离不开金融的大力支持。回顾国际金融危机的进程，经济中的大风大浪都是由金融问题引起的。看看几个国际公认的金融中心，它们都符合经济实力的地位。

中国民生银行首席研究员文彬认为，中国正处于全面建设小康社会、推进经济转型升级、跨越中等收入陷阱的关键阶段。做好财政工作关系到经济发展和社会和谐，这是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。

中国已成为世界第二大经济体，中国金融业肩负着重要使命，即在激烈的国际竞争中，更好地为中国经济配置资源，保护和利用改革开放以来辛苦积累的国民财富。中国社会科学院金融研究所研究室主任曾刚表示，只要发展得当，金融将成为中国在未来国际竞争中的重要竞争力来源。

回归原点:服从和服务经济社会发展

习近平强调，金融是实体经济的血液，为实体经济服务是金融的天职，是金融的目的，是防范金融风险的根本措施。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，引导金融回归服务实体经济的原点，是当前经济社会发展的迫切现实需要。

在中国经济转型升级的关键阶段，迫切需要向经济社会发展的重点领域和薄弱环节投入更多的金融资源。

董登新建议，通过建立多层次的资本市场体系、丰富直接融资工具和开辟直接融资渠道，更好地解决创新型企业和其他市场主体的融资需求，为中小企业提供高效便捷的融资解决方案，从而缓解融资难问题，促进经济转型和产业升级。

在我国融资结构仍以间接融资为主的现状下，应在提高直接融资比重的同时改善间接融资，推进国有大银行战略转型，发展中小银行和民营金融机构。推动金融机构降低经营成本，清理和规范中间业务环节。

曾刚表示，这意味着银行应优化经营理念，合理设定利润目标，调整利润预期，形成与实体经济长期协调发展的理念。同时，有必要通过优化监管政策，有序降低银行监管成本，这不仅降低了银行的经营成本，也有助于降低实体经济的融资成本。

金融活动、经济活动；金融稳定，经济稳定。专家表示，金融业回归源头可以强化现实、抑制不足，更好地满足实体经济和人民群众多元化的金融需求，增强金融服务实体经济的可持续性和有效性。

更重要的立场:主动防范和化解系统性金融风险

习近平指出，要把主动防范和化解系统性金融风险放在更加重要的位置。科学预防、早期识别、早期预警、早期发现和早期处置，努力防范和化解重点领域风险，努力完善金融安全防线和风险应急机制。

曾刚表示，目前，中国经济正在稳步改善，但企业的业务发展仍面临巨大压力，风险将会传导至金融业。与此同时，国际环境复杂多变，主要发达经济体货币政策的不确定性增加，外部风险仍有隐忧。

在内外环境的约束下，要推进经济去杠杆化，坚定实施稳健的货币政策，处理好稳定增长、结构调整和总量控制的关系。

交通银行首席经济学家连平表示，企业在降低杠杆率的同时，应强化金融机构防范风险的主体责任，纠正干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易。

会议发布的信息表明，地方政府应该严格控制债务的增长，对生活负责，并向后检查责任。

中央财经大学中国公共财政与政策研究所所长乔宝云认为，一些地方官员为了追求短期政绩，忽视了地方政府借贷的法律法规，往往将责任推给继任者。追求生活责任，逆向制约责任，是在依法合规的基础和前提下，鼓励和引导地方政府做出成绩，做好工作。

深化改革:成立国务院金融稳定发展委员会

从根本上说，发展中遇到的问题必须通过改革来解决。

习近平强调要坚定不移地深化金融改革。关于金融改革，本次会议发布的信息显示，要优化金融机构体系，加强金融监管协调，弥补监管不足，完善风险监测预警和早期干预机制。

在众多改革措施中，国务院金融稳定发展委员会的成立和中国人民银行加强宏观审慎管理和系统性风险防范职责引起了人们的关注。

华中证券股份有限公司总裁周小泉认为，当前金融业混业经营发展迅速，跨市场、跨行业的金融产品不断丰富，原有监管体系的协调亟待加强。中央政府及时成立国务院金融稳定发展委员会，提高金融监管水平，协调相关监管部门，用一盘棋的思路和手段确保国家金融稳定，将有效确保国家能够积极应对国内外可能出现的金融风险，确保经济转型发展顺利进行。

兴业银行首席经济学家鲁正伟表示，加强金融监管协调的一系列改革措施意味着，我们将努力通过监管实现金融领域的全覆盖，并填补空白总和的漏洞。此外，金融机构和金融市场也有一些新的改革安排。

本次会议发布的信息显示，在财务管理以中央为主的前提下，地方政府应按照中央政府的统一规定，强化对属地风险的处置责任。

鲁政委表示，这一要求明确了中央和地方政府在金融监管和金融风险防控方面的责任。在中央统一规则下，强化处理地区风险的责任更有利于防范和化解金融风险。

此外，会议还发布了扩大金融对外开放的消息。包括深化人民币汇率形成机制改革，积极稳妥推进金融业开放，推进一带一路金融创新建设。

周小泉说，要适应和适应中国经济全球化和金融开放的新需求，在深化改革和扩大开放中不断提高中国金融的质量和竞争力。(记者刘铮、谭晓晓、武玉、刘辉、李艳霞、徐伟、刘红霞)

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来源：央视线