[辉煌的70年努力开创优质发展研究银行的新时代]从“投资山海关”到“辽宁受

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(原题:[辉煌的70年奋斗，新时代，优质发展研究银行的推广]从投资到山海关到辽宁都受到青睐)

辽宁人屏住呼吸。

它是新中国工业的摇篮，被称为共和国的长子。新中国的第一架喷气式飞机、第一枚导弹、第一艘万吨级轮船和第一台机床都诞生在这里。走在沈阳和大连，我看到了巨大的起重设备，大型工厂被密集覆盖，钢铁巨人巍然屹立

这是一片如此炎热的土地。有一段时间，有一种说法是投资不够山海关。

2018年9月，习近平总书记访问辽宁，在沈阳主持召开进一步推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，深刻指出当前东北振兴存在体制机制、经济结构、开放合作、意识形态等四个方面的不足。

面对体制和体制转型的阵痛和各种困难与挑战，辽宁深入践行优质发展理念，解放思想，转变机制，调整结构，深入实施辽宁老工业基地振兴战略，努力攀登高峰。

当前，辽宁正经历着高质量发展的内生变化。辽宁省省长唐怡君表示，从投资山海关到受到青睐，辽宁已经显示出变化的迹象。

这个投资1500亿元的工厂将在19个月内投产

大连的长兴岛曾经荒芜，但随着一个2000万吨炼油项目的登陆，它已经改变了。

《工人日报》记者在横沥石化(大连长兴岛)工业园看到，那里到处都是大型炼油设备，生产在安静、低噪音的环境中有序进行。

在联合经营中心的大屏幕前，投资工业园的恒利集团董事长陈建华自豪地告诉记者:这个工业园有完整的炼油化工产业链，石油进入工厂后，作为民用炼油化工产品离开工厂。

恒利集团是苏州民营企业，恒利石化(大连长兴岛)工业园是国务院文件中第一个大型民营炼化项目，也是振兴东北的新战略项目，总投资1500亿元。令人惊讶的是，如此大规模的项目仅建成投产19个月，整个过程仅启动投产3个月，整体产量仅达到半个月。它在七个国家石化工业基地中率先建成投产，创造了世界石化工业工程建设速度最快、全过程开工投产、整体投产的奇迹。

投资山海关已成过去。对这样一个大项目的投资证明它完全可以通过山海关。陈建华表示，从项目立项到生产，政府高度配合，一切都处理得很好，一路绿灯。

大连长兴岛经济区管理委员会副主任李奇表示，为了实现项目的早日投产，政府实施了100名干部进岛100天，约100名干部连续加班100天，积极询问企业存在哪些困难以及如何改善。

在政府和企业的共同努力下，恒利石化工业园区实现了19个月建成投产的行业奇迹。

长兴岛只是一个缩影。大连市建立了重大工程专项等级制度，有效解决了多年来制约工程建设的一些瓶颈问题。

8月26日，记者在奥里克斯中国总部大楼项目中看到了一个施工现场，多达300人正在施工。

为了推进项目建设，大连市政府专门成立了项目工作班来推进项目建设。经过三个多月的努力，解决了制约项目建设的股权变更和注资问题，并于2018年11月底与奥里克斯集团重新签署了投资协议。

奥里克斯集团中国东北区总部主任郭晓冬表示，由于大连各级政府优越的商业环境，奥里克斯愿意把有意愿的日本企业带到中国。

一个拨号电话回拨了665万元的工程费用

曾经，僵化的体制和机制、政府拖欠企业的款项、未兑现的投资承诺、新官上任三把火经常阻碍着辽宁的振兴和发展。

要解决这个问题，我们必须首先解放思想。辽宁省委书记陈秋发一口气说，辽宁在打破意识形态障碍方面已经打破了七个障碍

七个突破意味着坚决打破旧式的、自封的、以官方为导向的思维、权力至上、缺乏信任、说话和说话的不一致、多说少做的狭隘观点、自我孤立、不求成功、不求任何东西、等待和依赖他人、责怪他人。

七项原则，即牢固树立改革创新意识、开拓进取服务第一、平等友好依法办事、重承诺、先办事、做好事、开拓合作、负责协调发展、主动自立、自强不息。

辽宁的发展应着眼于打破思维定势，摆脱传统的路径依赖，打破思维定势，促进高质量发展。陈秋发说道。

2017年，辽宁省成立了中国第一个省级商业环境建设局，并率先颁布了《辽宁省优化商业环境条例》。针对招商引资中随意承诺和随意变更的现象，对行政执法检查过度有明确的责任和处罚。

本金已经还清，现在正在收利息。8月30日，安徽一家照明工程公司的总经理慈春兰告诉记者，一个电话帮助她收回了拖欠了五年的工程款。

2013年全运会前夕，照明公司与辽宁省沈阳市皇姑区城市建设管理局签订合同，负责全运会照明工程，并预付全部工程资金665万元。手续齐全，通过验收，但工程竣工后，区城建局未能按时付款。

去年4月，慈春兰通过新闻获悉，辽宁正在开展一项专项行动，以偿还政府项目资金。带着试一试的心态，我拨通了辽宁商业环境建设局公布的投诉电话8890。一小时后，商务局的工作人员主动联系了她。一周后，皇姑区政府制定了还款计划。在5个月内，所有欠款都被付清，并与她签署了一份利息偿还协议。

辽宁省企业环境建设局局长周一英表示，去年1月以来，辽宁省严厉整顿了政府失信行为，彻底查处了政府拖欠建设资金的行为，并制定了“一案一策”的整改方案。仅去年一年，它就帮助企业收回了194亿元的欠款。这只是辽宁采取的许多打击商业环境的措施之一。

变化悄然发生，一些大企业开始青睐辽宁。Saudi Aramco、法国雷诺集团、美国英特尔等财富500强企业先后在辽宁投资，华为、腾讯、JD.com、恒大、华润等企业集团先后与辽宁签署战略合作协议。到目前为止，2019年确定的180项关键任务中，92%已按计划进展。在200个双百项目中，有143个项目得到有序有效的推进。

1，174家运营机构重组为企业集团

归根结底，辽宁面临的困难和问题仍然是制度问题。陈秋发说道。

去年以来，辽宁省大力推进事业单位的优化整合，事业单位向企事业单位转变，行政事业单位与政务分离。除医院和学校外，辽宁省已将27514个公益机构整合为2366个，减少90%以上，涉及40多万人。同时，辽宁还将1174家经营机构改制为企业集团，解决了一些人无事可做、一些人无事可做的问题。

到政府团队为规模以上企业提供项目管理员，并一对一跟踪协调解决企业项目开发中的困难。关键项目应该完成一项任务，一个领导者，一个团队，一张图表，并把它抓到底。下到政府服务部门减少审批程序和手续，并将登记申请材料减少50%以上。企业启动时间减少到3天，现场完成率达到80%以上。8类建设项目的审批时间减少到90个工作日以内。

我能在4小时内做什么？可以在辽宁省神府新区设立企业。

8月27日，从事门窗业务的于世德在辽宁省神府新区政务服务中心办理税务登记证。在过去，我必须跑很多次才能拿到执照，并且准备了很多材料。今天，我只带了一张身份证，花了不到4个小时就完成了。余士德说道。

我们应该快速、顺利、舒适地做事。首先，安装一个声学面板，以确保人们可以相对安静，并提高舒适度。第二步是看起来漂亮。从墙上的装饰画到每张桌子的颜色，我们与设计师们一点一点地讨论。第三，现代大厅必须智能化，以满足客户的便利需求。第四，功能必须完备，如工商、税务，甚至银行业。辽宁省神府新区管理委员会行政审批局局长王河进告诉记者。

目前，辽宁的商业环境还存在许多问题，辽宁将逐一解决。辽宁省商务厅厅长宋彦林表示，今年以来，辽宁省集中力量整顿衙门的新作风，比如门好看、脸好看、无所事事。聘请了123名经营环境监督员，加强了对经营环境的监督和评价，规范了企业行政执法检查。检验计划和数量分别减少了21%和16%。

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来源：央视在线直播