中共中央政治局委员、国务院副总理刘河就当前经济金融热点问题接受采访

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新华社北京10月19日电中共中央政治局委员、国务院副总理刘河19日上午接受了《人民日报》记者龚文、新华社记者赵成、中央电视台记者徐强的联合采访。以下是采访记录。

记者:刘副总理，我们知道您很忙，但是当前的经济金融形势有一些变化。我希望你能回答几个问题，并回应市场的关注。

刘和:欢迎你来面试。我非常愿意回答你的问题。

(1)

记者:刘副总理，您对近期中国股市的大幅波动有何看法？

刘和:最近，中国股市出现了明显的波动和下跌，这是由多种因素造成的。首先是外部因素。主要国家央行加息后，全球股市开始出现一定程度的波动和下跌，美国股市也出现了明显的回调，这一过程仍在继续。中美贸易摩擦对市场也有影响，但坦率地说，心理影响大于实际影响，中美目前正在接触。第二，中国的经济结构正在破土动工，这将不可避免地对股市产生影响。第三，市场预期已经改变，未来经济环境的各种不确定性影响了投资者的行为。投资者非常关心民营经济的发展和产权保护。此外，近期市场上还存在一些技术因素，如股市下跌过程中头寸的被动减持。这些因素加在一起使股票市场波动。

最近，我一直在关注国际投资机构对中国股市的评估和国内专业机构的市场分析。所有人都认为，从全球资产配置的角度来看，中国正成为投资价值最高的市场，泡沫已经大大缩小，上市公司的质量正在提高，估值处于历史低位。因此，许多机构建议密切关注中国股市，认为中国股市具有很高的投资价值。我相信投资者会对这些评估做出理性的判断。可以说，股票市场的调整和清算为股票市场的长期健康发展创造了良好的投资机会。

(2)

记者:政府采取了哪些新措施来促进股票市场的健康发展？

刘和:政府高度重视股票市场的健康稳定发展。当前股票市场的心理特征是对制度创新和改革政策有很强的预期，市场表现与这种预期之间存在很强的正反馈效应。因此，为了促进股票市场的健康发展，我们必须有针对性地推出新的改革措施。最近，中国人民银行、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等有关部门正在研究和出台新的改革措施，并有了一些新的制度安排和政策工具。今天上午，这些政策陆续出台，至少包括以下几个方面。一是在稳定市场方面，允许银行理财子公司投资资本市场，要求金融机构科学合理地做好股权质押融资业务的风险管理，鼓励地方政府管理基金和私募股权基金帮助前景看好的公司缓解股权质押的困难。二是在市场基础制度改革方面，制定了《证券期货机构私募股权管理办法》，完善上市公司股份回购制度，深化并购市场化改革，推进新三板制度改革，加大对科技创新企业上市的支持力度。第三，在鼓励市场长期资金来源方面，要加大保险资金对优质上市公司的金融和战略投资，增强机构投资者的实力，夯实市场长期投资的基础。第四，在推进国有企业改革和民营企业发展方面，加快推进一系列新举措，包括推进资本市场国有企业混合所有制改革，支持龙头民营企业产业并购，启动民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。第五，在扩大开放方面，我们将继续扩大全方位开放，按照习近平总书记博鳌亚洲论坛讲话精神，加快银行、证券、保险等领域的开放。今年是改革开放40周年。改革开放的大政方针已经确定，关键在于落实。现在是一个关键时刻，行动比十几个项目更好。各方面都要加大实施力度，增强责任感，勇于承担责任，迅速行动，出台一些具体政策，促进股市健康发展。

(3)

记者:目前，民营企业在实施基本经济制度方面面临一些焦虑。你认为这个问题怎么样？

刘河:首先，我要强调，我们必须坚定不移地实行基本经济制度，坚持两个原则:一方面，坚定不移地巩固和发展公有制经济；另一方面，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。目前，在实际实施过程中，存在一些误解和偏差。例如，一些机构的业务人员认为向国有企业提供贷款是安全的，但向私营企业贷款存在政治风险，因此他们宁愿什么都不做，也不犯政治错误。这种理解和实践是完全错误的。我们必须从强调政治和大局的角度来理解这个问题。私营经济在整个经济体系中发挥着重要作用，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新，80%以上的城市劳动力和就业，以及90%以上的新工作和企业。没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展。如果没有高质量的私营企业制度，就不会有现代工业体系。支持私营企业的发展就是支持整个国民经济的发展。那些为了所谓的人身安全而不支持民营企业发展的行为，在政治方向上存在很大问题，必须坚决予以纠正。对于民营企业，我们要强调四个必须:第一，必须坚持基本经济制度，充分发挥中小企业和民营经济在我国经济社会发展中的重要作用。第二，必须高度重视中小企业面临的暂时困难，采取切实有效的措施，大力支持中小企业发展。第三，要进一步研究支持中小企业发展的政策措施，包括减轻税收负担、解决融资问题、改善环境保护治理、提高科技创新能力。第四，要提高中小企业和民营经济的能力，不断适应市场环境的变化，努力实现高质量发展。最近，国务院中小企业发展领导小组办公室、全国工商联等。我必须去各个地方了解基本经济制度的实施和中小企业的发展。我希望每个人都能给予支持。

(4)

记者:社会上有一些关于国家进步和人民后退的讨论。你觉得这个怎么样？

刘和:国家进步，人民后退的社会观点是片面的，也是错误的。最近，一些早期通过高负债迅速扩张的私营企业，由于偏离主营业务，遇到了流动性困难。国有银行或国有企业帮助甚至重组帮助民营企业度过难关，这恰恰反映了国有企业与民营企业之间的相互依存与合作。我认为这是一件好事，不存在国家进步和公民撤退的问题。当民营企业经营状况良好时，国有资本可以退出。相反，如果国有企业遇到困难，它们也可以通过私营企业积极参与提高效率。鼓励有条件、有条件的民营企业在产业结构调整中发挥积极作用，兼并重组一些在同行业中有竞争潜力但面临困难的中小企业。

必须指出，中国的国有企业和民营企业已经形成了完整的产业链。大多数国有企业处于产业链的上游，在基础产业和重工业中发挥作用。私营企业越来越多地提供制造产品，特别是最终消费品，它们是高度互补、相互合作和相互支持的。未来，中国经济将继续朝着这个方向发展，朝着高质量的方向发展。我们必须从传统的凝固概念转变为全新的现代产业链概念来理解国有经济和民营经济。

特别是，我想说的是，目前，中国经济仍处于三个阶段的重叠阶段，一些企业正面临一些困难。这正是企业家能够取得巨大成就的阶段。有勇气、远见和勇气的企业家应该带头，不辜负人们的期望。中国政府将创造平等的环境，加强法治，加强对知识产权和产权的保护，坚持基本经济制度，深化改革开放。我们没有理由不对中国经济发展的广阔前景充满信心。

(5)

记者:你对当前的经济金融形势和产业结构的变化有何看法？

刘河:我认为，中国经济总体上保持了稳定和积极的基本趋势。从经济增长、就业、价格、国际收支、企业利润、财政收入、劳动生产率等主要指标来看，中国经济运行处于合理范围内。与世界主要经济体相比，中国经济表现出色，国际货币基金组织和世界银行都高度重视中国经济的持续发展。从金融领域来看，货币政策运行平稳，金融结构去杠杆化稳步推进，各种机构不顾风险盲目扩张的冲动明显收敛，投资行为趋于理性。与此同时，历史上积累的各种风险和问题也不可避免地凸显出来，这是一个不可避免的过程，应该理性对待。

鉴于经济运行的边际变化，党中央、国务院提出了稳定就业、金融、外贸、外资、投资和预期的要求，我们必须坚决贯彻执行。当然，特别是要处理好稳定增长、结构调整和风险防范的关系。一方面，要保持经济增长的稳定性，另一方面，要防范和控制金融风险，保持宏观杠杆率相对稳定。平衡二者的关键是实施以供给侧结构改革为核心的政策体系。在过去三年里，我们在“三对一、一减一补”方面取得了阶段性成果。国际社会普遍认为，通过破坏性创新，中国经济中一些剩余领域的价格水平已经恢复平衡，供求关系明显改善，从而刺激经济增长，促进全球经济复苏。

中国的经济结构调整任务尚未完成，供给方面的结构改革应该进一步深化。下一步应着力增强微观主体的活力、韧性和创新能力，以促进经济转型升级，促进国民经济良性循环。我们应该做好三件事。第一，支持民营企业发展，改善融资渠道，减轻各种负担。第二，深化国有企业改革，特别是混合所有制改革，建立更加完善的公司治理结构，加强内部激励机制建设，提高核心竞争力。第三，金融体系应提高适应性，增强服务实体经济的能力。在当前形势下，加快制度建设，充分发挥资本市场的核心作用尤为必要。当然，做好这些事情需要审慎的宏观政策的支持。我们将继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策、明确的产业投资政策和更具包容性和可持续性的社会政策，以进一步深化供给侧结构改革的核心政策。如果我们通过分析来看中国经济的表现，我们可能会感到一些困难，但一旦我们把它作为一个历史进程来期待，发展前景是非常光明的。

从国民经济的良性循环来看，中国经济正在发生结构性变化。我们常说，它正在从传统的动能转变为新的动能。现在市场非常关心转向哪个方向。清楚地描述这一转变过程是复杂的，因为这是一个以市场为导向的探索和尝试的过程，但从需求方向来看，有几个要点是清楚的。首先，中国庞大的中等收入群体正在崛起，他们正在创造巨大的多样化需求；第二，人口老龄化是显而易见的，它也正在形成巨大的需求；第三，以生物技术和信息技术相结合为特征的新一轮科技革命和产业转型正在兴起，这要求我们提出供方解决方案，创造巨大需求；第四，绿色发展创造发展机遇。我们要抓住这些方向，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的伟大历史进程中，识别和抓住新机遇，努力改造传统产业，大力发展新兴产业，加快建设现代经济体系。

最后，我想说一句话。在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国实现和平发展是历史的必然。我们遇到的困难和问题都是前进过程中的困难和问题。只要我们牢记这一点，我们的心就会平静下来，中国的明天会更好！

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来源：央视线