接受干股，单位行贿，并面临调查...罗马副治安法官的“提篮”业务

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近日，湖南省衡阳市纪委监察委员会举报了多起利用领导干部职权影响“提篮子”谋取私利的典型案例，其中包括原衡阳市农委(市委农村工作办公室)党委委员、副主任闫·在融资项目中“提篮子”。作为前县委常委、副县长，他为老板提供“保姆式”服务。在这种情况下，哪些地方值得注意？分析这个典型案例可以帮助人们理解“提篮子”的本质和危害。

“量身定制”的项目术语和为个人利益而“携带篮子”

严在担任衡阳县委常委、副县长期间，通过变更项目登记条件、提高融资登记保证金门槛、允许他们在县内随意选择土地、强迫县内建设和投资衡阳县公路项目等方式，为阎良生、万志刚谋取不正当利益。在衡阳县经济开发区的道路工程中，同样的方法被复制甚至强化。严通过提高登记存款门槛、提高限期缴纳转让费比例、借用1000万元公款作为拍卖保证金等方式为严良生、陆谋取不正当利益。

严的做法是利用领导干部的职权和地位“提篮子”谋取私利的典型例子。

2018年9月，湖南省发布了《关于禁止领导干部利用职权或职务为个人目的“提篮子”的规定》。《条例》第二条明确规定，“提篮子”是指利用领导干部的职权或地位，在公共资源交易、房地产开发、行政审批(许可)、国有资产管理、金融、金融项目资金分配等领域充当中介的行为。，以调解、提供帮助和与他人(个人或单位)合作为他人谋取利益和谋取私利。

对此，西南政法大学监管学院教授、博士生导师谭分析指出:“为了保证他的弟弟阎良生和他的合作老板万志刚、陆能够得到开发这两个项目的权利，阎利用职务之便，量身定做项目条款，提供全职保姆服务，使他的老板赚了不少钱，也获得了3300多万元的巨额回报。这种抬篮子的行为滋生腐败，腐蚀干部，破坏市场秩序，影响党和政府的形象。”

近年来，随着党和国家反腐力度的加大，腐败形式发生了新的变化。例如，一些行为者以低买高卖交易的形式接受受托人的利益，而一些行为者通过接受业绩股、合作投资和受托财务管理来接受受托人的变相财产。

在闫一案中，他利用职务之便，为闫良生、万志刚开发衡阳县城市建设投资公路项目，帮助闫良生、陆开发衡阳县经济开发区公路项目，分别获得20%和10%的股份利润，共计3300多万元。

“干股是指在没有出资的情况下获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为受托人谋取利益，接受受托人提供的业绩股的，以受贿罪论处。”谭说:“2007年7月8日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理贿赂犯罪案件适用法律若干问题的意见》。《干股接受意见》第二条明确规定，如果股份未实际转让，且以股份分红的名义获得利益，则实际利润金额应视为贿赂金额。”因此，严认为构成受贿罪，受贿罪的数额是股份分红。"

由单位查处受贿罪，并坚持收受贿赂和行贿要一起查

中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，“我们要坚持把调查贿赂和贿赂结合起来”。十九届三中全会提出“坚决清除愿意被追捕的腐败分子，坚决防止各种利益集团拉拢和腐蚀领导干部”。自中国共产党第十九次全国代表大会以来，在调查贿赂的同时坚决打击贿赂已成为常态。

2018年9月10日，湖南省衡阳市人民检察院发文称，闫涉嫌受贿，万志刚、闫良生、陆涉嫌单位行贿。特别是被告人万志刚、阎亮生、陆分别作为单位负责人和直接责任人，为单位谋取利益，向被告人阎行贿，应由单位依法追究其受贿罪的刑事责任。那么什么是贿赂罪呢？单位贿赂和贿赂有什么异同？你为什么坚持接受贿赂并一起调查？

根据《刑法》第393条，单位受贿罪是指违反国家规定，向国家工作人员行贿，谋取不正当利益，或者给予回扣、手续费，情节严重的行为。构成受贿罪的，对单位判处罚金，并对其主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

单位受贿罪与受贿罪非常相似。两种犯罪在主观方面都是直接故意，都有谋取不正当利益的犯罪目的；在犯罪的客观方面，表现为在经济交往中违反国家规定，以各种名义给予国家工作人员财物或者给予国家工作人员回扣、手续费。两者的区别在于犯罪的主体。单位受贿罪的主体是公司、企业、事业单位、机关、团体等单位，受贿罪的主体只能是自然人；此外，如果行贿的决定是由单位集体研究作出的，并且单位的资金和财产是以单位的名义使用的，从贿赂中获得的不正当利益也属于单位，则可以视为单位的贿赂。

在刑法理论中，受贿罪和受贿罪被视为一对典型的对立犯罪，可以说受贿罪是诱发受贿罪的导火索谭说，“坚持索贿受贿查处，对被追捕者和愿意被追捕者亮剑，是贯彻落实十九届全国人大三次会议和十九届中央纪委精神的重要体现，也是科学有效惩治腐败、巩固反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。”

向组织提供虚假信息，不仅不能构成口供，而且属于侦查对抗组织

调查人员称，闫在得知衡阳市纪委监察委员会正在调查两个项目时，主动到衡阳市纪委监察委员会解释情况。"我在这两个项目中犯了错误，所以我应该和组织一起检讨它们！"严巧住在一栋价值300多万元的别墅里，他和妻子女儿拥有一辆高档轿车。对此，严做了充分的准备:“我哥哥每月要支付5万元，作为我在家里赡养父母的费用，我也在个人报告中提到过。”

然而，通过比较闫、其弟闫良生与两个项目业主万志刚、陆之间的经济往来，调查人员发现闫向衡阳市城市建设投资路项目股东陆支付了75万元，向衡阳市经济开发区路项目股东万志刚支付了40万元。面对确凿的证据，阎向如实解释了案情。

专家表示，党纪国法之所以明确规定从宽处罚，是为了鼓励党员干部违纪违法认罪悔过，用行动表明改过自新、争取宽大处理的意愿；另一方面，希望被调查者能够主动、如实地坦白问题，尽快清楚地调查案件，节省办案资源。

要向组织坦白，就必须真诚忏悔，积极配合调查，如实汇报情况，主动解释问题。颜是幸运的。面对调查时，他没有如实解释问题，而是捏造事实掩盖犯罪事实，欺骗了组织。这种行为不能构成口供，但属于对抗性组织的调查，并将受到严惩。(国家纪委网站罗泽旭)

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来源：央视线