中国金融市场开放程度进一步提高，绿色金融呈现“四优”

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近日，国务院召开常务会议，部署深化区域金融改革试点项目，提升金融服务改革开放和经济发展能力。8月5日，国务院办公厅定期召开国务院政策吹风会，邀请中国人民银行相关负责人介绍对地区改革开放和创新的金融支持，并回答记者提问。

普惠金融试点将逐步扩大

普惠金融是区域金融改革的重点之一。下一步，普惠金融试点范围将逐步扩大。中国人民银行副行长陈在回答《经济日报》记者提问时表示，普惠金融发展面临的核心挑战是如何实现商业可持续发展，区域金融改革的重点是如何通过改革试点获得一系列创新产品和模式，实现可持续发展。

据了解，兰考、河南、丽水、台州、浙江等地推进了农村金融和小微民营企业的金融改革试点。陈说，总的来说，这些试点取得了积极的成效，总结了许多探索共性问题的有益经验和做法。

河南省兰考县围绕普惠金融、扶贫、县域三大主题，着力提升普惠金融可持续发展水平。浙江丽水在林权抵押贷款、农村信用体系建设、农民资金退出等方面探索了一系列成功经验。浙江省台州市已经形成了以实体为中心、深度培育小额金融、准确供给、稳健经营的小额金融服务经验，并在全国范围内推广推广。

陈表示，中国人民银行将总结泰州、兰考等试点地区的经验，逐步扩大普惠金融试点范围，使普惠金融试点改革真正服务于宏观政策大局。

绿色金融呈现出四大特点

为不断推进绿色金融改革创新，2017年6月，国务院批准在浙江、江西、广东、贵州、新疆等省设立绿色金融区域试点项目。目前，绿色金融体系建设已经取得阶段性经验，这主要体现在四个方面:

市场发展最快。自2016年中国绿色债券市场的发行量跃居世界首位以来，过去几年的发行量和股票规模都位居世界前列。绿色贷款余额逐年增加，占企业贷款总额的近10%。

政策框架是最完美的。绿色金融顶层体系即2016年央行等部门联合发布的《绿色金融体系建设指导意见》的出台，以及绿色债券、绿色信贷等一系列具体政策的出台，为绿色金融的规范发展提供了制度保障。

区域试点项目的前沿。因地制宜、各具特色的地方实践，特别是五省试点地区的发展，为国家绿色金融体系建设积累了实践经验。

全球推广是最活跃的。2016年，中国首次将绿色金融纳入20国集团峰会议题。2017年，作为发起者之一，它建立了绿色金融合作平台，如中央银行和监管机构绿色金融网络(NGFS)。2018年，中英联合发布了《一带一路绿色投资原则》。

陈表示，下一步要继续推进绿色金融标准的制定和立项，继续推进五大试点地区因地制宜准确实施相关标准。

金融开放有序推进

关于资本账户可兑换问题，中国人民银行宏观审慎监管局局长霍英利表示，2013年，中国央行在上海自贸区推出了一些试点措施，以促进人民币国际化和资本账户可兑换。

目前，上海试行了跨境融资的宏观审慎管理，以及跨国企业集团的双向人民币资金池，所有这些实际上都涉及到资本项目可兑换的问题。此外，这些试验取得了非常好的结果，并在其他自由贸易区甚至全国范围内得到复制和推广。

霍英利表示，近年来，资本项目可兑换出现了新的重大发展，这体现在金融市场开放程度的进一步提高。许多与香港的互联机制，如债券连接和上海-深圳-香港股票连接，大大增加了外国投资者对人民币资产的持有；另一个例子是商品原油期货也以人民币计价，股票和债券也被纳入国际主流指数，这大大促进了中国金融市场的开放，提高了资本项目的可兑换水平。

数据显示，截至今年6月底，非居民持有的境内人民币股票和债券已达3.7万亿元，比年初增长25%。霍英利表示，这是基于去年的高速增长，今年进一步改善。可以看出，在金融市场开放的过程中，资本项目可兑换水平得到了显著提高。

最近，国务院金融稳定发展委员会出台了11项金融开放措施。霍英利认为，这些措施的出台将进一步提升中国资本项目可兑换的水平。总的来说，中国的大部分资本项目都已经开放到较高的程度。

霍英利表示，下一步，央行将按照积极审慎的原则推进金融业和金融市场的开放，进一步增强资本项目的可兑换性。同时，对外开放要与宏观大局紧密结合，与金融监管能力相匹配，稳步有序推进。

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来源：央视线